在數據庫管理系統中，用戶是與數據庫進行交互的重要主體。在MySQL中，建立新用戶，并給予合適的權限是一個必不可少的步驟。下面是MySQL建立用戶的步驟：

CREATE USER 'username'@'host' IDENTIFIED BY'password';

其中username為新建用戶的名稱，host為當前用戶所在IP地址，password為用戶的密碼。如果要允許用戶在任何IP地址下訪問數據庫，則將host設置為”%”。

GRANT privileges ON databasename.tablename TO 'username'@'host';

這句代碼表示為新用戶授予權限，privileges可以設置為SELECT、INSERT、UPDATE等，databasename為數據庫名稱，tablename為表名。

FLUSH PRIVILEGES;

最后，要使用FLUSH PRIVILEGES指令刷新MySQL的當前權限。否則，新授權的權限可能不會生效。

總結起來，MySQL建立用戶，授權，刷新權限的順序為：

CREATE USER 'username'@'host' IDENTIFIED BY'password';
GRANT privileges ON databasename.tablename TO 'username'@'host';
FLUSH PRIVILEGES;