房地產項目在房價持續上漲之時，可能需要持續緩慢地開發；可是在房地產價格達到了高峰或正在持續下降之時，開發項目講的是短平快的快速資金回籠策略。這就更加需要國企房產項目與民企的合作。

我國在招投標法中明確規定了國企比重超過50%或國企占主導的房地產開發項目必須公開招標。也就是項目的勘察、設計、施工、采購、監理等服務都必須進行公開招投標。可是，進行公開招投標選擇中標單位，在相互密切配合上、中標價格中、討價還價里、施工進度上、企業規范要求中等多方面都存在的磨合和問題多多，這也就會影響了項目運作的短平快、低成本和保證質量的要求。

很多國企房地產項目會通過與民企進行合作，把項目法人的投資比重下降到50%以下或由民企來投資主導。這樣項目就可以采用邀請招標的方式來選擇中標單位，在熟悉的合作商中選擇3家或以上單位進行比選，擇優選擇合適的合作單位。

房地產項目是采用項目法人的方式運作的，就是在項目拿到土地之后就需要成立獨立的項目法人，按照各投資法的出資比例或協議要求進行投資分攤和收益分享。余下的不足資金可以通過銀行融資來進行彌補。

這樣就可以通過國企拿地優勢和民企運作能力的有效結合，達到了資源共享、風險共擔和利益共享的目標。而且還有很多地方性城投公司除了拿地和融資優勢之外，在項目策略、項目規劃、項目設計、項目實施、項目管理、產品銷售等方面根本就不具有優勢和實力，通過與實力派民企合作可以充分利用各自優勢使項目獲得最高的績效。

還有一些地方性的國企的品牌價值不高，不像全國性房企萬科、中海、保利等企業那樣具有品牌優勢，于是會選擇如碧桂園、融資、綠城等這些品牌價值高達民企進行合作。不僅可以得到項目管理、項目運作和項目服務中的優勢，還可以在項目銷售中獲得比自己投資的銷售價格還要高出5%～20%不等的價格優勢，使項目得到更大的經濟效益回報。