人民幣國(guó)際化從2008年開始到現(xiàn)在已經(jīng)走過(guò)了11年時(shí)間,期間人民幣國(guó)際化取得了非常喜人的成績(jī),但與世界其他一些主要貨幣相比仍然有很大的差距,人民幣國(guó)際化還有很長(zhǎng)的路要走。
我們先來(lái)看一下我國(guó)人民幣國(guó)際化經(jīng)歷的幾個(gè)階段。
回想人民幣國(guó)際化的歷史進(jìn)程,可以說(shuō)是從無(wú)到有,從小到大的一個(gè)過(guò)程。在新中國(guó)成立之后很長(zhǎng)一段時(shí)間,大家是沒法攜帶人民幣出境的。
1957年和1987年國(guó)家曾先后兩次發(fā)文,分別允許攜帶5元和200人民幣現(xiàn)鈔出入境。
1993年2月,我國(guó)公民出境和外國(guó)人出境,每人每次攜帶人民幣限額提升到了6000元。
2003年3月,國(guó)家外匯管理局發(fā)文,明確規(guī)定,境內(nèi)機(jī)構(gòu)在簽訂進(jìn)出口合同時(shí),可以采用人民幣作為計(jì)價(jià)貨幣,但在實(shí)際對(duì)外交割的時(shí)候仍然是折算成等值外匯進(jìn)行收付和結(jié)算。
2003年9月,外匯局在此發(fā)文,允許邊境貿(mào)易中用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算和辦理進(jìn)出口核銷,允許境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)在我國(guó)邊境地區(qū)銀行,開立人民幣邊境貿(mào)易結(jié)算專用賬戶,辦理邊貿(mào)結(jié)算項(xiàng)下的資金收付,同時(shí)鼓勵(lì)邊境地區(qū)銀行與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系,開通銀行直接結(jié)算渠道,并可加掛人民幣兌毗鄰國(guó)家貨幣的匯價(jià)。
2003年11月,人民銀行宣布,將為在香港辦理個(gè)人人民幣存款、兌換、銀行卡和匯款業(yè)務(wù)的銀行提供清算安排。其中,銀行卡業(yè)務(wù)的推出,帶動(dòng)了內(nèi)地“銀聯(lián)卡”的“出海”。
2005年1月,國(guó)家又將出入境攜帶人民幣現(xiàn)鈔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高到2萬(wàn)元。
2004年8月,比照香港,人民銀行正式為澳門銀行開辦個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)提供清算安排。
以上這幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都是人民幣國(guó)際化最基礎(chǔ)的階段,人民幣真正的國(guó)際化,是從2008年開始。
2009年7月,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算開始試點(diǎn),上海、廣州、深圳、珠海、東莞承擔(dān)了試點(diǎn)任務(wù)。2014年,人民幣經(jīng)常項(xiàng)下跨境使用基本實(shí)現(xiàn)了地域范圍、交易項(xiàng)目和使用主體的全覆蓋。
2010年7月,內(nèi)地與香港貨幣當(dāng)局簽訂補(bǔ)充合作備忘錄,明確只要不跨境,香港可以按市場(chǎng)化原則自主開展離岸人民幣業(yè)務(wù)。
2010年國(guó)際貨幣基金組織SDR籃子貨幣對(duì)中國(guó)人民幣加入SDR貨幣籃子進(jìn)行了初次評(píng)估,當(dāng)時(shí)差距尚遠(yuǎn)。
2011年6月,香港財(cái)資公會(huì)推出離岸人民幣即期匯率定盤價(jià),即結(jié)合15家報(bào)價(jià)銀行的中間價(jià)而公布的平均價(jià)。這使得離岸人民幣市場(chǎng)(CNH)定價(jià)更為透明,并為洐生品定價(jià)提供了依據(jù),降低香港人民幣外匯洐生品的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),迎來(lái)了香港人民幣離岸市場(chǎng)的大發(fā)展。
2014年年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要“穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化”。這是官方文件中首次將人民幣國(guó)際化明確為國(guó)家戰(zhàn)略。
2015年11月,國(guó)際貨幣基金組織宣布對(duì)人民幣的評(píng)估符合“可自由使用”的標(biāo)準(zhǔn),將人民幣以10.92%的權(quán)重納入SDR貨幣籃子,成為該籃子的第五種、第三大權(quán)重貨幣。
2016年10月1日,人民幣正式成為SDR籃子貨幣,這意味著人民幣國(guó)際化得到了國(guó)際上的認(rèn)可。
2017年3月,IMF首次公布人民幣外匯儲(chǔ)備。2017年7月3日,“債券通”的“北向通”通道正式開通,中國(guó)債券市場(chǎng)開放也迎來(lái)了新的突破。2017年全年,境外機(jī)構(gòu)共增持人民幣債券3477億元,持有總量首次超過(guò)萬(wàn)億元,年末存量達(dá)到1.15萬(wàn)億元,刷新歷史新高。境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)債券市場(chǎng)整體中的占比也由2016年末的1.26%提高至1.99%。
2018年3月26日,上海原油期貨市場(chǎng)正式上線交易,成交量一直穩(wěn)步擴(kuò)大,市場(chǎng)份額逐漸增加,到現(xiàn)在,市場(chǎng)份額達(dá)到15%,排名世界第三,這為石油人民幣定價(jià)創(chuàng)造一個(gè)好的開端。
我們?cè)賮?lái)看一下目前人民幣國(guó)際化取得的成績(jī)以及在國(guó)際上的地位
截止2018年底,全球持有人民幣外匯儲(chǔ)備2027.9億美元(1.4萬(wàn)億人民幣左右),占1.89%,同比上升0.44%。同期全球美元外匯儲(chǔ)備65511.6億美元(45.5萬(wàn)億人民幣,占62.25%,同比下滑0.22%;全球歐元外匯儲(chǔ)備21316.4億美元(14.8萬(wàn)億人民幣),占20.26%,同比下滑0.14%;全球日元外匯儲(chǔ)備5225.9億美元(3.6萬(wàn)億人民幣),占4.97%,同比上升0.15%;全球英鎊外匯儲(chǔ)備4710.4億美元(3.3萬(wàn)億人民幣),占4.48%,同比下滑0.2%。
截至2018年年底,境外持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)總額4.8萬(wàn)億元,較2016年年底的前期低點(diǎn)上升了1.8萬(wàn)億元。其中,分別增持人民幣股票、債券、貸款和存款5026億、8590億、3082億和1437億元。
截止2018年末人民銀行與38家外國(guó)央行簽訂貨幣互換協(xié)議,互換總金額3.47萬(wàn)億元,較2015年8月底增加了3095億元;
截止2018年在全球支付貨幣中,人民幣占比2.07%,較前期低點(diǎn)回升了0.61個(gè)百分點(diǎn),排名世界第五位;
截止2019年3月,人民幣在國(guó)際跨境支付中所占的份額為1.22%,這使得人民幣排在第8位,僅次于瑞士法郎。同期美元所占份額從兩年前的45.44%升至45.58%,歐元的份額從兩年前的32.28%上升到32.8%。
截止目前全球有超過(guò)1900家金融機(jī)構(gòu)使用人民幣作為支付貨幣。
人民幣國(guó)際化成績(jī)喜人,但仍然有很長(zhǎng)的路要走
通過(guò)多方面數(shù)據(jù)對(duì)比人民幣跟世界其他主要貨幣之后,我們可以明顯的發(fā)現(xiàn),人民幣跟世界主要貨幣的差距還是很大的,特別是跟美元跟歐元的差距更大,這兩大貨幣在短時(shí)前內(nèi)的國(guó)際地位是很難撼動(dòng)的。所以人民幣要想實(shí)現(xiàn)全面國(guó)際化,不是一時(shí)半會(huì)就可以達(dá)到。人民幣國(guó)際化注定是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),進(jìn)程也相對(duì)比較艱難,特別是在當(dāng)前面臨著國(guó)際貿(mào)易摩擦等不確定因素的情況下,大家對(duì)人民幣的信心可能會(huì)有影響。
當(dāng)然,在貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的情況下,對(duì)人民幣來(lái)說(shuō)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。目前包括歐盟,以及俄羅斯等國(guó)家在內(nèi)都在強(qiáng)調(diào)去美元化,朝多種貨幣方向發(fā)展,國(guó)際貨幣的格局會(huì)進(jìn)入到一個(gè)新的調(diào)整期,這個(gè)對(duì)于人民幣來(lái)說(shuō)是一個(gè)大好的機(jī)會(huì)。但美國(guó)肯定不會(huì)樂意看到人民幣的崛起,所以他們肯定會(huì)想方設(shè)法去控制美元的國(guó)際貨幣,給人民幣國(guó)際化進(jìn)程添加一些障礙。
在這種情況下人民幣想要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際化了,在國(guó)際貨幣當(dāng)中占領(lǐng)更大的份額還得看幾個(gè)方面的表現(xiàn)。
任何一種國(guó)際化貨幣的強(qiáng)勢(shì)肯定是建立在國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。最近幾年人民幣之所以逐漸被國(guó)際所接受,也是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。所以想要進(jìn)一步提升人民幣的國(guó)際地位,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)必須持續(xù)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展,這是國(guó)際對(duì)人民幣信心最基本的保障。
縱觀目前國(guó)際一些主要貨幣,他們的國(guó)際化程度比較好,往往是伴隨著比較發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)的誕生,而目前我國(guó)的金融市場(chǎng)仍然有很多地方要進(jìn)一步完善,特別是國(guó)際金融市場(chǎng)的建設(shè)還需要加一把勁。
所以在人民幣國(guó)際化的當(dāng)中,需要進(jìn)一步完善金融市場(chǎng),比如進(jìn)一步放寬外資投資我國(guó)金融市場(chǎng)的門檻,建立更加完善的外資投資保護(hù)制度(比如前段時(shí)間重啟的股指期貨)比如將內(nèi)地的人民幣債券市場(chǎng)延伸一部分到香港,放寬赴港人民幣債券的發(fā)行額度,簡(jiǎn)化赴港發(fā)行人民幣債券的審批流程。推動(dòng)?xùn)|盟、中亞、西亞等地區(qū)人民幣結(jié)算,清算,信貸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等等。
目前我國(guó)是貿(mào)易進(jìn)出口總額最大的國(guó)家,可以充分利用我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì),在貿(mào)易進(jìn)出口當(dāng)中要求配置一定份額的人民幣支付。
人民幣國(guó)際化目前只是處于起步階段,大家在使用人民幣的時(shí)候仍然面臨一些問(wèn)題,比如人民幣使用的便利性不夠,人民幣使用所搭建的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,人民幣交易的成本相對(duì)比較高等等。想要人民幣的國(guó)際化進(jìn)一步提升,必須加強(qiáng)人民幣流動(dòng)體系的建設(shè),讓人民幣在國(guó)際上流通更加便捷,更加高效,流通成本更低。
總之,人民幣國(guó)際化發(fā)展道路取得了很好的成績(jī),進(jìn)步速度驚人,但是目前在國(guó)際貨幣市場(chǎng)中的份額仍然比較小,所以人民幣國(guó)國(guó)際化的發(fā)展還有很長(zhǎng)的道路要走,但是我們相信隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的不斷上升,再加上我國(guó)金融市場(chǎng)的不斷開放,金融環(huán)境的不斷改善,我們相信未來(lái)10年左右,人民幣成為全球第三大貨幣還是有很大可能性的。