這個問題的原因是當時的技術水平做不到！！我從一些側面可以佐證。
一，現在與上海連接洋山港的是東海大橋，建造是2002年6月開工，到2005年5月開通，總長26km。當時，中國可沒有基建狂魔的稱號，中國已完成通車的最長跨海大橋是虎門大橋長度4.6km。而長36km的杭州灣大橋開工時間是2003年6月，長35.4km青島海灣大橋開工時間是2005年6月。可見東海大橋是我國第一座有如此大長度的跨海大橋，無論從經驗和技術儲備上都是有欠缺的。2007年“東海大橋工程關鍵技術與應用”榮獲國家科技進步一等獎，可見東海大橋給我國帶來的跨海大橋工程技術提升有多大。
二，從當時的世界看，跨海公鐵兩用橋和鐵路橋，不是跨海大橋的主流，下圖為2006年時對國外跨海大橋的統計，能作為公鐵兩用橋只有19%。當時擁有最多公鐵兩用橋是日本，一共有5座，最長的是南備贊大橋1.6km，請注意當時日本人的基建能力很強的。而當時在建最長公鐵兩用橋是墨西拿海峽大橋，長度5070m，開建日期是2004年，預計是2010年通車，不過這座橋現在好像沒完工。所以從國際上看，也難以有這樣的技術儲備，去完成如此長度鐵路橋或公鐵兩用橋。5km長度的公鐵兩用橋工期可能要耗6年時間。
三，而我國具有真正意義跨海兩用橋是2013年開建的平潭海峽公鐵兩用橋，長16.8km，目前工期已5年過去了，還在建設當中，那也是站在我國在有了多年在包括工程技術，機械等方面積累基礎上了，可見大長度跨海公鐵兩用橋的難度。
東海大橋工期三年不到，35個月完成通車，當時是作為了上海的"一號工程"，可見洋山港和上海市是多么迫切需要這座大橋。當時的情況，是不會有很多時間去實踐跨海公鐵兩用橋，這種高難度工程的。
所以無論從技術上還是時間上，當時采用公路橋方式是明智的選擇。而且洋山港作為遠離大陸的轉運港，離長江口這么近，應著力提升其江海聯運的能力，畢竟貨輪還是性價比最高的運輸方式。
1，崇明島越來越大，將來會影響航道通行嗎？你怎么看？