加強政策創新,推動合作方面提幾點建議。
下一步進入全市場化推動過程當中,我要構建良好的新能源汽車的市場環境。
(一)優化公共服務領域的新能源汽車的購置和使用環境。一是打贏藍天保衛戰還要按照國務院的要求,各地新增的公交客車都應該采用新能源。我們要鼓勵社會公共領域,包括出租、網約、分時租賃等使用新能源汽車。這里特別是在路權、停車費等環節要給予公共服務新能源汽車更為便利的使用條件。我們要在全國城市范圍內為新能源汽車物流車開放路權。目前除了京滬廣深一些大城市里,很多城市對新能源汽車物流車的路權沒有放開,一方面電子商務的規模越來越大,市場對于物流車的需求越來越多,而另一方面又進行了行政的限制,所以這是一個不合理的現象。因此我們有必要放開新能源物流車的應用。三是要取消對新能源汽車限購限行的要求,我們建議落實好國務院關于促進消費相關,尤其是最近促進制造業生產當中的一些要求,來取消對新能源汽車的限購和限行示范消費的獎勵。同時,要適當放寬新能源汽車銷售環節當中金融服務的限制,比如說新能源汽車的使用,電動汽車的充電費用很低,而購置費用高一些,如果能夠延展分時采購貸款的年限,把現在的3年提高到5年或者8年,用戶就可以在這個過程當中平衡他的支出,得到更好的條件。
(二)積極穩定新能源汽車發展的預期。2019年中央和地方財政退坡已經超過了70%,到2020年底現在也就是一年的時間了,我們覺得不要再制定中間的補貼政策,也不要對補貼的產品、技術指標再做新的調整,要讓企業把更多的時間和精力投入到退補以后的產品規劃和研發工作,更加滿足市場的要求。建議2025年之前繼續實行新能源汽車的購車免購置稅的政策,目前購置稅從2019年9月份開始執行的,對降低大氣污染、減少石油消耗、刺激新能源汽車起了重要的作用。當前的公告期是到今年的年底,所以我們建議到2025年繼續實行新能源汽車的免購置稅政策。同時,我們還要優化實施雙積分的管理制度,最終還是要歸入到碳交易的過程當中,因為新能源汽車的最大貢獻就是減少了碳排放。
建議服務于民用車輛的充電服務企業,享受民用電價。目前我們國家的電價分為工業和民用兩個,一般很多地方就把服務于民用汽車的充電服務企業變成了工業用電。簡單說,如果到一個院子里邊,如果你的電動汽車自己把插頭插上去,就是享受民用價格,如果有一個服務企業把你這個插頭插上去,你的充電價格就貴了一倍,明顯是不合理的。當然服務費是要付的,但是電價應該是平等的。所以我們建議要服務于民用車輛的充電服務企業,包括公交、出租、共享汽車的企業,都能夠享受統一的民用電價。
(三)加大創新投入,支撐創新能力建設。1,要構建產、學、研結合的共性技術平臺。特別是今天我們看,基本上各個企業都有了自己的乘用與電動汽車平臺,這是一個很好的趨勢。但是能不能在電池集中度那么高的情況下,能不能跨企業建立這樣的平臺,這可能是我們要著力的方向,特別是在智能網聯、自動駕駛、智能制造的關鍵技術環節建立平臺還是十分重要的。2,構建新能源的產業生態、促進產業的跨界融合,鼓勵社會的創新創業。一方面是,跨界融合現在已經得到很多共識,同時我們還要持續推進大眾創業、萬眾創新,來動員科技企業、金融和社會力量加大對年輕人創新創業的支持力度。
(四)深化開放合作。20多年來我們在基礎標準示范運營、示范推廣當中,積極參與和牽頭實施了一批多邊和雙邊的重大國際合作項目。昨天中德的電動汽車平臺召開了會議,推動這方面合作,下一步要更多的推動企業之間和跨國企業之間實質性的合作,來推動新能源汽車的國際化發展。
從全球發展的趨勢來看,新能源汽車產業正在進入加速發展的新階段,不僅為各國汽車增長注入了強勁新動能,也有助于減少溫室氣體排放,應對氣候變化,改善全球生態環境。我國汽車產業進入了一個市場深度調整的新階段,新能源汽車同樣進入了市場驅動發展的時期,在這樣一個關鍵時刻我們要堅持戰略引領,把握好電動汽車引領轉型升級的方向,實現產業的高質量發展。我們建議要加快制定和實施面向2035年的新能源汽車產業規劃,營造有利于新能源汽車健康發展的市場環境。
總之,需要堅持走綠色低碳可持續發展的道路,更大力度、更高水平地推動開放合作,為建設清潔美麗的世界,為攻堅人類命運共同體做出更大的貢獻。
來源:中文微評論!