嗯,我掰著手指頭把鄉鎮所有公務員編制的崗位都扒拉了一遍,真沒發現哪個崗位符合您的要求!所以,如果你打算考鄉鎮公務員的話,那么請直接放棄,因為鄉鎮不適合您。玩笑歸玩笑,鄉鎮作為最基層的一級黨委和政府機關,承擔了幾乎所有國家大政方針最后一步落實的工作,各類機構雖有所合并,但承擔的任務一項沒少,可謂麻雀雖小,五臟俱全。那么鄉鎮工作到底有多忙呢?我將結合自己十來年的體制內生活,從鄉鎮辦事員、中層干部和領導干部三個人員層次來幫您分析分析。
一、辦事員、科員都是萬金油,無所不干、無所不能
我在鄉鎮工作三年,從辦事員到科員,幾乎就是萬金油,你所知道的鄉鎮部門我都去干過。我在組織辦當了1年多組織干事,主要負責科學發展觀教育的材料起草;期間還在宣傳辦和紀委幫忙寫宣傳稿和審查報告等;關系落在黨政辦,自然辦會、辦文、辦事就是我的日常工作,還要負責每天早上打掃一到三樓的走廊、樓梯的衛生,要求掃一遍、拖兩遍,要把辦公室8個大開水壺燒滿開水,甚至扛著長梯去爬樹砍樹枝,到門樓上掛紅燈籠和“慶祝國慶”的橫幅……;到統計站搞了倆月的人口普查,一個月的經濟普查;到計生辦發了兩個月的避孕套,順便向廣大育齡婦女宣傳了一些計生小知識;到文化站查了一個月的網吧;到經管站幫著審了兩個月的帳;到村鎮環保建設中心搞了3個月的拆違工作;到學區幫忙籌備“六一”兒童節文藝匯演;跟著宣委到處賣報紙,跟著紀委書記去查案,跟著組織委員去跟村干部談話,跟著辦公室主任去跟各種領導、老板喝大酒……看起來我似乎無所不能,整天上躥下跳的,忙的腳不沾地。八小時之外我還得睡在黨政辦值夜班,經常被上級的電話吵醒,要么就是被拍大門的聲音吵醒,后來到了一晚上聽不見電話響就睡不著覺的地步。事情雜到什么地步呢?有一回省里有大領導要到鎮里檢查工作,全鎮大掃除,辦公室主任帶著我和門衛老頭扛著長長的梯子滿院子砍樹枝,當然扛梯子的是我,爬梯子砍樹的還是我,半天下來感覺整個人都虛脫了。當然,并不是人家欺負我,而是那時候的鄉鎮確實缺人,缺能動筆桿子的年輕人,既然就我一個,那肯定這些需要用電腦的活基本都來找我了。后來又陸續招了幾個大學生村官和選調生,我才算是輕松了一點。
二、中層干部都是千斤頂,再大的壓力也得撐起來
鄉鎮中層干部指的是各大辦和各部門的負責人,包括黨政辦、村鎮建設環保辦、經濟發展辦、社會事務辦、經管站、統計站、財政所、文化站、水利站、計生辦、國土資源所、林業站、農業服務中心、便民服務中心的負責人,以及各黨總支的書記及團委書記,總數約十七八個人。后來鄉鎮實行機構改革,撤銷合并了一些單位,但中層干部的總數并沒有減少太多。
中層干部是鄉鎮工作的主力和中堅力量,他們負責某一塊具體工作,既要對鄉鎮黨委政府負責,又要對縣級對口部門負責。比如財政所長,每年的財政預算、決算、支出、審計,既要向鄉鎮黨委政府匯報,又要接受縣級財政局的領導和指導,雙重管理,雙目標考核,雖不是垂直管理單位,但也得把上下關系搞好,否則在工作中會遇到很多的溝溝坎坎。
中層干部個個都是千斤頂!為什么這么說呢?
一是工作壓力大。無論是黨政辦、社會事務辦等大辦主任,還是統計站、林業站等各站站長,所面對的工作任務都十分繁重,既要處理鄉鎮內部的工作,又要隨時迎接上級部門的檢查、考核、會議、暗訪、現場會等。這么多任務壓下來,加班加點是常態,犧牲節假日也稀松平常。記得當時的黨政辦主任,不到四十歲,頭也禿了、腰也駝了,每天忙得跟個陀螺似的。一早上到辦公室安排十幾個領導的行程,打電話跟縣委辦、縣政府辦聯絡溝通相關的領導調研行程、各種會議方案等,定下來后再噔噔噔的上下樓找領導們匯報。再就是接待任務,鄉鎮奉行接待就是生產力的原則,所以辦公室主任的一項重要任務就是接待,這不僅需要細心,更需要酒量。總記得主任幾乎每天都是紅著臉,噴著酒氣,硬撐著在辦公室打電話、安排行程、起草方案等,累了就直接往值班室一躺,醒了再接著干活。
二是問責壓力大。鄉鎮各項工作都是需要簽署責任狀的,所謂責任狀就是“軍令狀”,完不成任務是要打板子的。縣直部門跟鄉鎮領導干部簽,鄉鎮領導干部又跟中層干部簽,層層重壓最后其實還算是落腳到中層干部身上了,一旦出了問題,他們就是直接責任人,無論如何都是跑不掉的。記得當時的林業站站長,因為農民燒秸稈引發了山火,縣里分管副縣長趕到現場,當著書記鎮長的面說的第一句話就是“林業站站長是哪個?你們防火工作是怎么做的?你已經被就地免職了!”可能有的人會說這不符合組織程序,但事實是這個站長確實被免職了,從中層干部直接降為了辦事員。
三是晉升壓力大。鄉鎮中層干部基本只有一條出路,那就是提拔為副科級領導干部。但是這條路有多難呢?答案是難于上青天!十幾個人得等到換屆的時候才能去競爭寥寥三四個位置,要是趕上市縣兩級空降一兩個年輕干部來當領導,那晉升的希望就更渺茫了。剛上班那會兒,中層干部一大堆頭發發白的老同志,真的是熬了一輩子也沒混個副科級!現在職務職級并行,對緩解鄉鎮中層干部的晉升壓力確實有很大的作用,但是大家都明白,僧多粥少仍是鄉鎮干部們必須要面對的無奈現實。
三、領導干部都是救火員,白天黑夜都緊張、時時刻刻不得閑
這里的領導干部指的是副科級和正科級干部,主要是黨政班子成員。一個正科級的鄉鎮一般有三到四個正科級實職,即黨委書記、鄉鎮長、人大主席團主任、政協聯絡處主任。有的地方沒有設專門的政協聯絡處,所以只有三個正科級實職。黨政班子成員主要指黨委班子和政府班子。黨委成員一般包括書記,副書記兼鎮長,紀委書記,組織委員,宣傳委員,統戰委員,一到兩名黨委副鎮長,武裝部長,差不多七個或九個人,都是奇數。政府班子里除了位列黨委班子的鎮長和一到兩個黨委副鎮長,還要配備3到5個副鎮長,分管農業、招商、科教文衛等等。這十來個班子成員除了書記、鎮長兩人為正科級,其余均為副科級職務。
領導干部是不是會清閑一點呢?答案是不僅不清閑,而且特別操心!
一是任務十分繁重。對于副職來說,無論分管哪一塊,工作任務都是十分繁重的,所對口的上級部門少則幾個,多則十幾個,真正的“上面千條線,下面一根針”。比如開會,上面對口的部門一開會就要求鄉鎮分管領導參加。比如迎接上級部門考核檢查,一到年終考評,幾十個縣級部門趕場似的來鄉鎮考核一年的工作,無論大小單位對鄉鎮來說都是領導部門,都不能馬虎,他們都有決定一個鄉鎮工作干的好不好的關鍵一票。特別是安全生產,環境保護,綜治維穩等一票否決的單位,更是馬虎不得。而分管這些工作的鄉鎮副職們這個時候就是最累也最擔心的時候了。對于鎮長和書記來說,任務只會更重,壓力只會更大,因為在一個鄉鎮范圍內無論哪塊出了問題,他們都要負領導責任,為了防止“辛辛苦苦熬四年,一夜回到解放前”的悲劇發生,很多事他們不得不親自抓、親手管。
二是風險特別大。都說縣委書記是個高危行業,而鄉鎮的書記和鎮長風險一點也不小。有的鄉鎮主職開玩笑說現在鄉鎮工作步步都是“雷區”,稍不注意就會踩到。每年開春的三級干部大會上都有一個固定節目——簽署責任狀!由縣直各部門和鄉鎮黨政主職共同簽署,明確年度工作目標和獎懲措施,這里有不少是“一票否決”的項目,意思是這十幾個項目中有一個出了問題,鄉鎮班子全年工作都白干,各類評先表優就自動失去了資格,有的還會導致主職干部、分管干部受到黨紀政紀處分。2020年疫情防控形勢最嚴峻的時候,我們縣就直接拿下了兩個出聚集性病例的鄉鎮書記和兩個分管副鎮長,去年因為一場山火,同樣拿下了一個鎮長和副鎮長。拿下意味著什么?意味著辛辛苦苦干了幾十年,眼看要提為副縣級,正縣級也在望的關口,兜頭一盆冷水潑下,一切全完。
四、結語
鄉鎮作為基層,工作繁重瑣碎是其主要特點,但是也只有在鄉鎮經受住考驗的干部才能真正的行穩致遠。一是工作經驗超級豐富,如果你在十幾個部門都呆過,就能為以后的公務員生涯打下了良好的基礎;二是工作能力得到提升。鄉鎮工作千頭萬緒,最考驗的是統籌協調能力和工作效率,比如宣委和組委同時給你派活,辦公室主任安排的事也必須如期完成,這就逼著你想辦法在最短的時間內安排好先后順序并按期全部完成任務,這就是地獄式的磨練法。經過這種磨練后,往后的工作確實要輕松太多;三是與人溝通的能力增強。剛出校門的年輕人最缺的不是工作經驗和能力,而是缺溝通能力和社交能力。到了鄉鎮,每天要面對領導、同事、上級部門、同級的幾十個單位、幾十個村的干部以及來訪的群眾,你會逐漸學會說當地話,說老百姓聽得懂的話,學會了與不同的人講不同的話。
所以,要想在公務員道路上走得更遠,請報考鄉鎮崗位!要想讓自己的職業生涯不留遺憾,請選擇鄉鎮!要想真正的體察民情,感悟國情,了解基層,請選擇鄉鎮。