致新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)片區(qū)廣大群眾的一封信各位村民朋友：您們好！根據(jù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度安排和規(guī)劃要求，大橋、崔寨街道范圍內(nèi)村莊征地拆遷工作即將全面展開。為了切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障先行區(qū)開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《濟(jì)南市土地征收管理辦法》（濟(jì)南市人民政府令第238號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯政字[2015]286號(hào)）、《山東省國土資源廳、山東省財(cái)政廳關(guān)于濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯國土資字〔2017〕383號(hào)）、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地上住宅征收拆遷安置補(bǔ)償工作的通知》（濟(jì)政發(fā)[2017]33號(hào)）等政策法規(guī)文件精神，結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就集體土地征地拆遷有關(guān)情況說明如下：一、安置（一）安置區(qū)地點(diǎn)及初步規(guī)劃安置西區(qū)建設(shè)選址位于大橋片區(qū)西部，范圍北至規(guī)劃濟(jì)南北站南側(cè)主干路、南至科創(chuàng)大道、西至大王廟干渠東側(cè)規(guī)劃路、東至101省道，規(guī)劃占地約101.59公頃。安置東區(qū)位于大橋片區(qū)東南部，范圍北至科創(chuàng)大道北側(cè)規(guī)劃主干路、南至石濟(jì)客專專線、西至華山視廊西側(cè)規(guī)劃路、東至二環(huán)東路北延線，規(guī)劃占地約96.89公頃。目前規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)等前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)加快實(shí)施有序展開，年底前全面開工建設(shè)。（二）被安置人員范圍1、被征地拆遷村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。2、被征地拆遷村非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但按相關(guān)政策經(jīng)確認(rèn)可予以安置的人員。（三）安置居住戶型面積、安置標(biāo)準(zhǔn)及生活保障安置房戶型有60平方米、81平方米、94平方米、128平方米、141平方米、188平方米，被安置人員可根據(jù)實(shí)際需求就近搭配選擇。1、選擇以人口數(shù)量為安置依據(jù)的（1）經(jīng)村集體法定程序認(rèn)定為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，經(jīng)街辦審核報(bào)管委會(huì)備案后，按照高層47平方米/人、小高層43平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置；同時(shí)享受人均30平方米保障房。（2）經(jīng)村集體法定程序認(rèn)定為可以安置的非集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)街辦審核報(bào)管委會(huì)備案后，按照高層47平方米/人、小高層43平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置；不享受保障政策。（3）經(jīng)村集體法定程序認(rèn)定為可以優(yōu)惠價(jià)購買安置房的，經(jīng)街辦審核報(bào)管委會(huì)備案后，按低于市場價(jià)、高于成本價(jià)購買，購買價(jià)格為安置房評(píng)估單價(jià)的80%；不享受保障政策。2、選擇以宅基地面積為安置依據(jù)的（1）嚴(yán)格按照“一戶一宅”安置政策，對(duì)于一戶多宅的，只能對(duì)一處宅基地進(jìn)行安置。（2）宅基地使用人與戶口本戶主相符的，有宅基地證的按照宅基地合法證載面積1:1的比例確定安置面積；無宅基地證的最大不超過200平方米。（3）宅基地使用人與戶口本戶主不符的，由使用人提供相關(guān)證明，經(jīng)村“兩委”核實(shí)認(rèn)定、公示后，報(bào)辦事處審核。有宅基地證的按照宅基地合法證載面積1:1的比例確定安置面積；無宅基地證的最大不超過200平方米。（4）對(duì)于“一宅多戶”的情況，只能選擇以人口數(shù)量或者宅基地面積其中一種為依據(jù)進(jìn)行安置。（四）選擇貨幣安置的1、被征地拆遷村民選擇貨幣安置的，按照以人口數(shù)量或宅基地面積確定的安置面積給予貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償單價(jià)參照周邊同地段安置房市場評(píng)估價(jià)確定為7700元/平方米。2、對(duì)于符合優(yōu)惠價(jià)購買安置房條件的被安置人，不得選擇貨幣安置補(bǔ)償。（五）地下儲(chǔ)藏室及車位安置房地下儲(chǔ)藏室按照戶均一個(gè)配備，按照優(yōu)惠價(jià)購買。車位按照政策要求及規(guī)劃實(shí)際予以配備，按照優(yōu)惠價(jià)購買。（六）房屋抵扣原則村民選擇房屋安置或貨幣安置，需對(duì)原房屋面積進(jìn)行抵扣后給予補(bǔ)償。1.選擇以被安置人口數(shù)量作為安置依據(jù)的，對(duì)原房屋面積按每人40平方米進(jìn)行抵扣。2.選擇以宅基地作為安置依據(jù)的，對(duì)原住房面積按照以人口安置同樣比例進(jìn)行抵扣。（例如張先生家宅基地面積為200平方米，房屋建筑面積260平方米，應(yīng)給安置房面積為200平方米，則抵扣面積=200*（40/47）=170平方米，補(bǔ)償房屋面積=260-170=90平方米）3.抵扣時(shí)先行抵扣有證房屋面積，不足時(shí)抵扣無證房屋，按房屋結(jié)構(gòu)由高到低順序（磚混樓、磚混平、磚木平、簡易）進(jìn)行抵扣。（七）選房原則1.被安置人員不允許跨級(jí)選房，因戶型設(shè)計(jì)等原因，安置房超出應(yīng)安置面積3%（含）以內(nèi)的，讓利于民不再補(bǔ)繳，超出3%（不含）以外的部分，按照貨幣安置評(píng)估單價(jià)80%優(yōu)惠價(jià)購買；安置房少于應(yīng)安置面積的部分，按照安置房評(píng)估單價(jià)全額補(bǔ)償。以村為單位，按照交驗(yàn)空房順序，“誰先交房，優(yōu)先選房、同天交房抽簽選房”的原則進(jìn)行選房。2.在住房安置的同時(shí)，由新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)對(duì)符合保障政策和條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，按人均建筑面積30平方米標(biāo)準(zhǔn)給予生活保障用房，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，專門用于村民長期生活保障，切實(shí)維護(hù)廣大村民的長遠(yuǎn)利益。二、征地補(bǔ)償（一）地上物補(bǔ)償包干1.包干的范圍及標(biāo)準(zhǔn)先行區(qū)代管區(qū)地上物補(bǔ)償包干，包括農(nóng)用地地上物和建設(shè)用地（院落以外的）地上物兩部分。（1）農(nóng)用地地上物采用包干方式，補(bǔ)償包括地上附著物和青苗，不含墳?zāi)埂㈦娏νㄓ嵕€路、溫室、溫室作物及溫室附屬建構(gòu)筑物。（2）院落以外的建設(shè)用地地上物采用包干方式，補(bǔ)償包括院落以外樹木、道路、管線、線桿、路燈、排水溝渠等村民或村集體所有的地上及地下附屬物等。2.包干價(jià)格及資金使用根據(jù)山東省國土資源廳、財(cái)政廳《關(guān)于濟(jì)南市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（魯國土資字[2017]383號(hào)）（以下稱383號(hào)文）文件規(guī)定，結(jié)合周邊征收項(xiàng)目實(shí)際，確定包干價(jià)格為4萬元/畝。（二）溫室大棚補(bǔ)償溫室及看護(hù)用房按383號(hào)文件執(zhí)行；溫室內(nèi)作物補(bǔ)償參考《關(guān)于調(diào)整全市耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的函》（濟(jì)國土資函[2014]63號(hào)）價(jià)格執(zhí)行。（三）墳?zāi)惯w移補(bǔ)償先行區(qū)代管區(qū)內(nèi)的墳?zāi)惯w移按照383號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，墳?zāi)姑孔?800元，費(fèi)用包括遷葬、工料等所有費(fèi)用。拾骨可視情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。雙棺可視情況增加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，原則上最高不超過900元。少數(shù)民族按其殯葬習(xí)慣和特點(diǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以在上浮100%的范圍內(nèi)協(xié)商確定。三、住宅拆遷補(bǔ)償（一）補(bǔ)償依據(jù)住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)和面積，以入戶摸底調(diào)查清點(diǎn)確認(rèn)數(shù)據(jù)為依據(jù)，認(rèn)定為違法違章的和列入拆違拆臨臺(tái)賬的，一律不予補(bǔ)償；自2018年7月13日凍結(jié)后加蓋加建的一律不予補(bǔ)償。院落內(nèi)除磚混樓、磚混平、磚木、簡易結(jié)構(gòu)外其他結(jié)構(gòu)的棚房、彩鋼板房、畜禽欄等附屬物和院落外配屬用房（車庫、工具間、廁所等）按照383號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不參與房屋抵扣，無搬遷費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。有線電視、固話、空調(diào)、太陽能等遷移補(bǔ)助費(fèi)參照《濟(jì)南市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。（二）房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定1.有證房屋有房產(chǎn)證的部分原則上按照房產(chǎn)證面積和383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；實(shí)測面積超出證載面積且小于260平方米的部分，按照383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；剩余的部分根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式按簽訂協(xié)議時(shí)間給予拆除費(fèi)，自動(dòng)遷之日起10日內(nèi)簽訂協(xié)議的此部分面積按照383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予55%的拆除費(fèi)，自動(dòng)遷之日起10--15日簽訂協(xié)議的此部分房屋按照383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予30%的拆除費(fèi)，自動(dòng)遷之日起15日后簽訂協(xié)議的無拆除費(fèi)。2.無證房屋院落內(nèi)無房產(chǎn)證的按照實(shí)測面積和383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償面積不超過260平方米；超過260平方米的部分，按簽訂協(xié)議時(shí)間根據(jù)不同結(jié)構(gòu)形式給予拆除費(fèi)，自動(dòng)遷之日起10日內(nèi)簽訂協(xié)議的此部分面積按照383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予55%的拆除費(fèi)，自動(dòng)遷之日起10-15日簽訂協(xié)議的此部分房屋按照383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予30%的拆除費(fèi)，自動(dòng)遷之日起15日后簽訂協(xié)議的無拆除費(fèi)。3.住改非房屋針對(duì)宅基地房屋改為非住宅使用的，能提供營業(yè)執(zhí)照和一年納稅記錄等證明材料的按照非住宅進(jìn)行補(bǔ)償；無法提供證明材料的按照宅基地上住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。四、非住宅拆遷補(bǔ)償1、有合法手續(xù)（國土頒發(fā)有效證件）的非住宅房屋按照入戶摸底調(diào)查清點(diǎn)確認(rèn)數(shù)據(jù)和383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。2、列入違法用地名單或拆違拆臨臺(tái)賬的一律不予補(bǔ)償。3、無合法手續(xù)（無國土頒發(fā)有效證件）的非住宅房屋經(jīng)街辦審核確認(rèn)公示后，按照入戶摸底調(diào)查清點(diǎn)確認(rèn)數(shù)據(jù)和383號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)償。4、對(duì)于非住宅機(jī)械設(shè)備搬遷等難以參照383號(hào)文補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。五、住宅搬家費(fèi)、過渡費(fèi)及拆遷獎(jiǎng)勵(lì)（一）搬家費(fèi)、過渡費(fèi)搬家費(fèi)、過渡費(fèi)參照383號(hào)文件及《濟(jì)南市城市更新局關(guān)于調(diào)整濟(jì)南市市區(qū)房屋征收搬遷費(fèi)臨時(shí)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（濟(jì)更政字[2017]25號(hào)）規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。1、搬家費(fèi)按照30元/?O標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有證房屋按證載面積執(zhí)行，證載面積不足260?O實(shí)測面積超過260?O按260?O執(zhí)行；其他房屋最大不超過260?O執(zhí)行；不足2000元的按2000元發(fā)放。選擇房屋安置的一次性支付兩次搬家費(fèi)，選擇貨幣安置的一次性支付一次搬家費(fèi)。2、過渡安置費(fèi)（1）選擇房屋安置補(bǔ)償過渡安置費(fèi)按照30元/?O?月和人均40平方米安置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過渡安置費(fèi)，每戶每月不足1500元的按1500元發(fā)放。過渡期暫定36個(gè)月，過渡安置費(fèi)自簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議當(dāng)月算起，支付方式為前兩年一年支付一次，第三年半年支付一次。逾期不能回遷的，過渡安置費(fèi)增加一倍發(fā)放。過渡期內(nèi)新增安置人口（經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定程序確定，總量控制在15%）自落戶之日起補(bǔ)發(fā)過渡費(fèi)。（15%根據(jù)2018年3月20日濟(jì)南市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組棚戶區(qū)改造專題會(huì)議紀(jì)要）（2）選擇貨幣安置補(bǔ)償選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋话仓萌藛T為一次性安置，過渡安置費(fèi)按照30元/?O?月和人均40平方米安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不足1500元的按1500元發(fā)放。安置過渡期6個(gè)月，一次性支付。選擇貨幣安置的新增人口不予追加補(bǔ)償。（二）拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1、住宅搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)（1）協(xié)議簽訂獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)住宅房屋，自正式動(dòng)遷之日起10日內(nèi)簽訂協(xié)議的給予100元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)；自正式動(dòng)遷之日起11-15日內(nèi)簽訂協(xié)議的給予50元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)，逾期未簽訂協(xié)議的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）交驗(yàn)空房獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)住宅房屋對(duì)在正式動(dòng)遷之日起第1天至第15天內(nèi)簽訂協(xié)議并交驗(yàn)空房的,每處院落獎(jiǎng)勵(lì)16000元，對(duì)住宅房屋對(duì)在正式動(dòng)遷之日起第16天至第20天內(nèi)簽訂協(xié)議并交驗(yàn)空房的,每處院落獎(jiǎng)勵(lì)8000元，對(duì)住宅房屋對(duì)在正式動(dòng)遷之日起第21天至第25天內(nèi)簽訂協(xié)議并交驗(yàn)空房的,每處院落獎(jiǎng)勵(lì)4000元。2、非住宅（1）搬遷費(fèi)：非住宅搬遷費(fèi)按照該建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的15%-20%予以補(bǔ)償。（市政府令238號(hào)文）。在動(dòng)遷之日起15天內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，搬遷費(fèi)按照該建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的20%給予補(bǔ)償；在正式動(dòng)遷之日起16（含）天以后簽訂協(xié)議并騰空房屋的，搬遷費(fèi)按照該建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償費(fèi)總額的15%給予補(bǔ)償。（2）協(xié)議簽訂獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)非住宅房屋，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議的給予獎(jiǎng)勵(lì)。自正式動(dòng)遷之日起10日內(nèi)簽訂協(xié)議的給予50元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)；自正式動(dòng)遷之日起11-15日內(nèi)簽訂協(xié)議的給予30元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。逾期未簽訂協(xié)議的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。六、安置房選房（一）住宅安置選房1、村民安置房戶型設(shè)計(jì)，戶型原則上分為60平方米、81平方米、94平方米、128平方米、141平方米、188平方米，安置村民以戶為單位進(jìn)行選房，根據(jù)實(shí)際情況搭配選擇安置房。2、被安置人員不允許跨檔選房，因戶型設(shè)計(jì)等原因，安置房超出應(yīng)安置面積3%（含）以內(nèi)的，讓利于民不再補(bǔ)繳，超出3%（不含）以外的部分，按照建設(shè)成本價(jià)購買；安置房少于應(yīng)安置面積的部分，按照安置房評(píng)估單價(jià)全額補(bǔ)償。（二）保障房符合保障政策和條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員按人均建筑面積30平米建設(shè)保障房，產(chǎn)權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，其收益用于保障村民的未來生產(chǎn)生活。七、協(xié)議簽訂及資料提交被安置人選房及簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)提交以下有效證明等相關(guān)材料：（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員需要提交：1.戶口簿原件及復(fù)印件（戶主頁［帶省公安廳公章］復(fù)印件、常住人口登記卡索引表復(fù)印件、常住登記人口卡復(fù)印件）（原件驗(yàn)證后退回）;2.身份證原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退回）；3.集體土地使用證原件及復(fù)印件（原件收回）；4.本人家庭所有成員簽訂的《承諾書》，承諾未在本市范圍內(nèi)其他片區(qū)或城中村改造項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目享受過房屋或貨幣安置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安置房無償收回，已經(jīng)發(fā)放的所有補(bǔ)償費(fèi)和過渡費(fèi)等全額退還。（二）非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員需要提交：1.戶口簿原件及復(fù)印件（戶主頁［帶省公安廳公章］復(fù)印件、常住人口登記卡索引表復(fù)印件、常住登記人口卡復(fù)印件）（原件驗(yàn)證后退回）;2.身份證原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退回）；3.集體土地使用證原件及復(fù)印件（原件收回）；4.結(jié)婚證原件及復(fù)印件（原件驗(yàn)證后退回）；5.房管部門出具的無房改房證明及復(fù)印件；6.村委會(huì)出具的被征地拆遷村長期居住證明（村支部書記、主任同時(shí)簽字蓋章）7.本人家庭所有成員簽訂的《承諾書》，承諾未在本市范圍內(nèi)其他片區(qū)或城中村改造項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目享受過房屋或貨幣安置，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，安置房無償收回，已經(jīng)發(fā)放的所有補(bǔ)償費(fèi)和過渡費(fèi)等全額退還。八、其他（一）在征地拆遷安置補(bǔ)償過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人弄虛作假，騙取、冒領(lǐng)、非法占用安置房源和補(bǔ)償費(fèi)用的，有關(guān)部門將責(zé)令其整改、退還；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）在征地拆遷安置補(bǔ)償過程中阻撓和妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以上有關(guān)拆遷安置情況的說明僅適用于大橋、崔寨、孫耿、天平、范圍內(nèi)所有村莊集體土地上住宅房屋的拆遷安置，代管區(qū)范圍內(nèi)所有村莊的住宅拆遷完畢后，此說明即行廢止。其他未涉及事項(xiàng)，按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。請(qǐng)大家積極支持、理解、配合片區(qū)開發(fā)建設(shè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)項(xiàng)目建設(shè)將按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)與大家一起共同努力，切實(shí)維護(hù)好大家的合法權(quán)益，也誠摯歡迎大家對(duì)片區(qū)整合開發(fā)工作進(jìn)行監(jiān)督批評(píng)。先行區(qū)建成后與西客站片區(qū)、CBD遙相呼應(yīng)，借勢(shì)發(fā)展，必將提升省會(huì)城市首位度，帶動(dòng)全省更平衡、更充分發(fā)展的新增長極。鄉(xiāng)親們，我們要把心踏實(shí)下來，不聽謠、不信謠、不傳謠，耐心等待新區(qū)建成后美好生活的到來。衷心祝愿各位朋友身體健康、如意幸福。濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會(huì)2018年9月25日