很高興回答你提出的這個問題。我是湖南人，出身農(nóng)村，在農(nóng)村老家有這方面的投資。現(xiàn)將我的經(jīng)驗分享給你，希望對你有所幫助。
01.投資方向的大致分析
我猜測你是個離家外出創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人，積累了一定的資本，想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這個大思路是對的。
首先是地方各級政府大力鼓勵外出工作的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這樣可以拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解政府投資乏力的現(xiàn)狀，增加就業(yè)機(jī)會。
其次是在農(nóng)村開辦幼兒園，既符合加大第三產(chǎn)業(yè)投資力度的宏觀政策，也能得到“三農(nóng)”政策的支持。鄉(xiāng)村振興將是國家“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)教育建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。
第三是具有較大的市場份額。近十年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，政府對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入嚴(yán)重縮水，甚至原有的設(shè)施都得不到基本的維護(hù)。隨著二胎政策的放開，農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的到來，農(nóng)村就學(xué)幼兒的數(shù)量開始反彈，在農(nóng)村開辦幼兒園有生源的保障。
02.相關(guān)的政策制度分為三個層面：（以湖南為例）
一是國家層面的政策，主要是《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號）；教育部頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。
二是省級層面的政策，主要是《湖南省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2011〕17號）；《湖南省教育廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》（湘教發(fā)〔2008〕31號）；《湖南省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》、《幼兒園管理條例》。
三是市縣層面，主要是市縣的基層教育機(jī)構(gòu)布點規(guī)劃。吃透政策、熟悉制度才能做出合理的投資決策，你可以向當(dāng)?shù)亟逃值幕A(chǔ)教育股或民辦教育股咨詢。教育局將是你的幼兒園的主管部門，你要圍繞教育局走相關(guān)的程序。
03.前期準(zhǔn)備
一是市場調(diào)研。主要是招生范圍內(nèi)的人口調(diào)查，你可以向范圍內(nèi)的各個村（居）委會的秘書了解人口的詳細(xì)數(shù)據(jù)，最好能有具體的花名冊；向村（居）委會的計育專干了解村民婚育情況和人口出生趨勢；向當(dāng)?shù)刂行男５慕虒W(xué)專干了解本地適齡兒童在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)的比例和競爭對手的經(jīng)營情況。
二是選址定位。選址定位要把握三個原則：位置適中、人口集中、不占基本農(nóng)田。位置偏遠(yuǎn)的話，必然要使用校車接送，增加投資成本和運作風(fēng)險；基本農(nóng)田是國土紅線，這個不用多說。
三是經(jīng)費預(yù)算。幼兒園投資的回報周期一般是6--8年，如果是通過國土出讓土地建園，回收的周期可能會更長。政府要求，未來幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園的比例要達(dá)到50%，目前已經(jīng)達(dá)到了25%，所以私立幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)貌似放開了，其實受到公立幼兒園的強(qiáng)力沖擊。建議你從建設(shè)和經(jīng)營兩個維度去算好經(jīng)濟(jì)賬。
04.辦園流程和需要辦的證件
關(guān)于辦園流程：申請→許可→建設(shè)→驗收→發(fā)證→開園。
需要辦理的證件主要是：
①辦學(xué)許可證（教育局）；
②消防安全檢查合格證（原來在公安局，現(xiàn)在劃歸住建局）；
③食品衛(wèi)生許可證（市場監(jiān)督管理局）；
④民辦非企業(yè)單位登記證（民政局）；
⑤統(tǒng)一社會信用代碼證（民政局）。辦這些證件之前，先要向發(fā)改局申報固定資產(chǎn)投資許可（備案）。現(xiàn)在縣級人民政府都有政務(wù)服務(wù)中心，實行一站式辦結(jié)，很方便。
你是個有情懷的農(nóng)村人，一定收獲過成功的喜悅。祝愿你能把這份收獲帶回自己的家鄉(xiāng)，在農(nóng)村這塊廣闊的土地上，展示你的擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)你的理想。
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