答:非常高興回答你的這一問題。
我是舒蘭市市場監(jiān)督管理局一名執(zhí)法人員。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,談?wù)勈袌霰O(jiān)管局執(zhí)法程序是怎樣的。
一、首先對行政處罰案件來源及有關(guān)基本情況進(jìn)行登記。
依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條第一款規(guī)定,案件來源一般有四種途徑:
1、依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)(雙隨機(jī)制度:隨機(jī)確定執(zhí)法人員、隨機(jī)抽查被檢單位);
2、消費(fèi)者投訴、舉報;
3、有關(guān)部門移送;
4、上級機(jī)關(guān)指定管轄或者交辦;
二、案件立案或者不予立案審批。
市場監(jiān)管部門根據(jù)對違法行為線索的核查情況,由辦案機(jī)構(gòu)提請市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人審批,決定立案或者不予立案。
三、制作現(xiàn)場檢查筆錄。
市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員對有違法嫌疑的物品或者場所進(jìn)行檢查,記錄現(xiàn)場檢查過程、收集現(xiàn)場證據(jù)時,必須制作現(xiàn)場筆錄,并由當(dāng)事人核對后逐頁簽名蓋章。
四、下達(dá)詢問通知、制作詢問筆錄。
市場監(jiān)管部門依法行使職權(quán),為查明案件事實(shí),要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員接受詢問、提供材料時,要下達(dá)詢問通知。在對當(dāng)事人和其他人員進(jìn)行詢問、調(diào)查并記錄有關(guān)內(nèi)容時,要制作詢問筆錄,并由當(dāng)事人核對后逐頁簽名蓋章。
五、撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告。
市場監(jiān)管部門對已經(jīng)立案的案件,辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為調(diào)查終結(jié),要依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第四十五條規(guī)定,將案件全部情況進(jìn)行總結(jié)、提出處理意見,撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告,報送案件審核機(jī)構(gòu)。
六、案件審核。
市場監(jiān)管部門審核機(jī)構(gòu)對辦案機(jī)構(gòu)報送的調(diào)查終結(jié)報告及案件材料進(jìn)行審核,提出審核意見。
七、行政處罰告知及行政處罰聽證告知。
市場監(jiān)管部門在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,以及當(dāng)事人依法所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)。
八、行政處罰決定審批。
市場監(jiān)管部門辦案機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查終結(jié)之后,將最終處理建議提請市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人審批決定。案情重大的,應(yīng)集體討論決定。
九、下達(dá)行政處罰決定書。
市場監(jiān)管部門辦案機(jī)構(gòu)在負(fù)責(zé)人審批后,應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人作出行政處罰決定,下達(dá)《行政處罰決定書》,載明對當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容等事項(xiàng)。
十、《行政處罰決定書》送達(dá)。
市場監(jiān)管部門要及時將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人,并制作《送達(dá)回證》,載明送達(dá)文書名稱文號、受送達(dá)人、送達(dá)時間、地址、簽收人及送達(dá)方式。送達(dá)方式一般有直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)。
十一、結(jié)案審批。
市場監(jiān)管部門辦案機(jī)構(gòu)在行政處罰決定執(zhí)行完畢后,應(yīng)報請負(fù)責(zé)人審批結(jié)案。
十二、行政處罰案件立卷歸檔。
市場監(jiān)管部門在行政處罰案件結(jié)案后,應(yīng)制作、填寫卷宗封面,將案件全部材料立卷歸檔、保管。
備注:以上執(zhí)法程序?yàn)槭袌霰O(jiān)管部門行政處罰一般程序,不適用行政處罰簡易程序。