清朝河道衙門變遷
自古以來，中國的水患比較多，因此設置了專門的部門治理水患，經歷了地方治理到專門部門治理這樣一個過程。主要原因是一個水系經過的省份太多，單一一個地方政府不能完全治理過來。譬如黃河經歷了很多省份，但是黃河水患主要影響的區域則是河南、山東、安徽、江蘇四個省；京杭大運河也經過很多省份，由于淤積的淤泥會阻礙運河的正常運轉，需要不時的疏浚。
現在我們國家設置水系管理部門，全流域進行管理，設置有黃河水利委員會、長江水利委員會、珠江水利委員會等，類似于清朝的河道總督衙門。（清朝和南河總督衙門現在成了公園，只有衙門所屬的清晏園還在，江蘇淮安）
清朝初期就設置了河道總督衙門，主要負責黃河、京杭大運河、北京永定河的堤防安全和疏浚等工作，河道總督的治所首先設置在山東濟寧，此處是京杭大運河的一個重要節點，同時距離黃河也比較近。治理一段時間后，于1677年治所遷移到江蘇的淮安清江浦，治理的側重點已經發生變化了。
不過這一次遷移治所，導致遠離黃河水患多發的河南省，一旦黃河在河南境內發生水患，河道衙門距離太遠。1724年，雍正在河南武陟設置河道副總督，負責管理山東、河南境內的黃河、運河等。1729年，河道總督一分為二，原來的河道總督為江南河道提督軍務，簡稱南河總督；原來的河道副總督為山東、河南提督軍務，簡稱河東總督，都是二品大員。南河總督仍然駐扎在江蘇淮安清江浦，河東總督治所在河南開封。1730年，又設置直隸河道總督，負責海河水系和境內運河的堤防、疏浚等工作，由此形成南河、東河、直隸河三河總督。
1749年，裁撤直隸河道總督（業務減少），1858年裁撤南河總督（太平天國運動和水患減少），1902年裁撤河東總督（純粹是為了減少支出），這些都是根據當時的水利治理和政治情況而裁撤的，并不是沒有水患了。
河道總督有自己的專屬軍隊，負責河道安全，清朝河道衙門一直屬于獨立的衙門，有時候地方大員兼任這一職務。
清朝鹽道衙門的變遷。
清朝時期，食用鹽有三大品種，分別是海鹽、湖鹽和井鹽，海鹽主要產自于東部、東南部、南部沿海地區，井鹽主要產自于四川、貴州和湖北；湖鹽主要產自于山西運城地區，西部地區也有湖鹽。其中海鹽的產量占比最大，供應的范圍最廣。
海鹽主要有奉天鹽、長蘆鹽、山東鹽、兩淮鹽、浙江鹽、福建鹽、廣東鹽之分，分銷都是采取就近原則，井鹽、湖鹽也是如此。運輸遠了，運費增加，鹽價格會飆升。（清朝鹽引檔案圖）
清代初期，清朝中央政府在各省設置巡鹽御史，巡鹽御史又稱鹽政，由中央派員，是一個肥缺。后來清政府將大部分巡鹽御史裁撤，地方鹽管理劃歸各地的總督或者巡撫管理，屬于權力下放。不過清朝中央政府還是保留了兩個巡鹽御史，也就是鹽政，一個是長蘆鹽的巡鹽御史，一個是兩淮鹽的巡鹽御史，這兩地鹽產量大，影響大，國家控制是為了平衡地方。1830年撤兩淮鹽道，1860年撤長蘆鹽道，統一劃歸地方管理。
長蘆、兩淮、兩浙、廣東設鹽運使司。河東初設鹽運使司，嘉慶時改以河東道兼辦鹽法事務。福建初為鹽驛道，后改為鹽法道。四川初為鹽茶道，宣統時改為鹽運使司。
鹽運使司、鹽驛道、鹽法道、鹽茶道名稱不同，功能也略有不同，譬如鹽茶道是管理鹽和茶葉的；鹽驛道則是鹽務和郵政系統合在了一起；其他則是單獨管理鹽務的。這些部門屬于總督、巡撫管轄的下屬衙門，由清朝中央直管改成了總督、巡撫直管。
鹽道的主要職能是監督鹽場的鹽，運輸、分銷的整個過程，然后課稅，同時對私鹽買賣進行偵緝、沒收、罰款、逮捕犯人，鹽道衙門有自己的執法隊伍。（鹽引后來演變成鹽票）
鹽道衙門負責鹽稅的收繳，分五大類，分別如下：
1、灶課。這是對鹽的生產者收稅，對生產鹽的人實行按丁收稅、按丁收鹽，如果是大面積的曬鹽則是按照曬鹽的畝數征稅。
2、引課。清朝實行食鹽專賣制度，商人有鹽道衙門頒發的鹽引才可以購買、銷售定量的鹽，這些鹽引需要支付高額的稅。清政府的鹽稅主要來源于此。
3、雜課。類似于現在的附加稅，由鹽道衙門官員征收。
4、稅課。偏遠地方的鹽則允許自產自用，國家征稅，也有攤派到地畝之上征稅的。
5、包課。偏遠地區的鹽稅有時會承包給商人，商人一次繳納，至于他如何在民間征收是他自己的事情了。