對(duì)于新小區(qū)來(lái)講，可以肯定的說(shuō)是不合法的。對(duì)于上世紀(jì)其八十年代建成的老小區(qū)來(lái)講，這個(gè)是有一定的合理性。但是必須做好業(yè)主調(diào)查和意見(jiàn)搜集，并在小區(qū)進(jìn)行公告。如果業(yè)主愿意自行招標(biāo)物業(yè)的，社區(qū)不得強(qiáng)行安排；如果業(yè)主不發(fā)表意見(jiàn)，社區(qū)則根據(jù)社會(huì)管理職能，委托一家物業(yè)公司進(jìn)行小區(qū)進(jìn)行社會(huì)化管理。
很多老小區(qū)都是沒(méi)有物業(yè)的。因?yàn)闆](méi)有維修基金，所以老小區(qū)幾乎沒(méi)有任何物業(yè)公司愿意接手。說(shuō)實(shí)話(huà)，物業(yè)接手商品房小區(qū)，最重要的就是維修基金這個(gè)大肥肉。相對(duì)來(lái)說(shuō)，老小區(qū)確實(shí)會(huì)存在很多問(wèn)題。比如房齡久了，房屋質(zhì)量問(wèn)題集中顯現(xiàn)；沒(méi)有維修基金，但是房屋需要維修由誰(shuí)出錢(qián)；業(yè)主從來(lái)沒(méi)交過(guò)物業(yè)費(fèi)，一直是社區(qū)承擔(dān)，收費(fèi)會(huì)有很大的難度。
但是，不管難度多大。作為小區(qū)而言，都應(yīng)該是社會(huì)化管理，并應(yīng)該因此付費(fèi)。財(cái)政是不可能為小區(qū)的個(gè)人服務(wù)撥款的。縱然是社區(qū)托管時(shí)，也是僅僅負(fù)責(zé)基本的生活秩序，保證垃圾的正常回收罷了。不存在門(mén)崗等其他即時(shí)性服務(wù)。
但是，對(duì)于新的小區(qū)來(lái)說(shuō)。社區(qū)沒(méi)有任何權(quán)力強(qiáng)行指定物業(yè)進(jìn)場(chǎng)，更不能強(qiáng)迫業(yè)主接受指定物業(yè)。新的商品房小區(qū)，所有的小區(qū)管理事務(wù)，除業(yè)主未入住前的物業(yè)公司外，其他后來(lái)的物業(yè)公司都應(yīng)該通過(guò)業(yè)主確定進(jìn)行社會(huì)招標(biāo)。從《物權(quán)法》來(lái)說(shuō)，業(yè)主才是小區(qū)的主人，整個(gè)小區(qū)事務(wù)只有業(yè)主才最有資格決定。社區(qū)對(duì)小區(qū)事務(wù)沒(méi)有管理權(quán)！縱然是成立業(yè)委會(huì)，社區(qū)也只有監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)，沒(méi)有管理權(quán)。
因此，社區(qū)直接跳過(guò)業(yè)主，指派的物業(yè)公司，在法律上是站不住腳的。