海寧未來會成為杭州的第11區，可又不會成為杭州的第11區。不是因為通了地鐵就會成為自己的地盤，否則未來整個粵港澳大灣區都會通地鐵，是否就會合并為一個城市？上海的地鐵也會通道蘇州地區、嘉興地區和南通地區，那么這幾個城市未來就會被上海兼并。因此，不能簡單地看一個城市與周邊是否通地鐵就可以定性為會成為一個城市，而是要看兩個區域是否具有合并的國家戰略性必要條件。

杭州的發展戰略一直是向南和向西發展，而向北和向東那可都是別人的地盤，距離市中心不到30～40公里就是嘉興和湖州地區。所謂肥水不流外人田，杭州一直就沒有想把海寧和德清當成自己一家人。

可如今杭州都市圈來了，在面對上海都市圈和南京都市圈的壓力下，杭州也必須打造自己的都市圈。在前不久已經把衢州和安徽的黃山納入進來，而紹興地區卻是無法回避被杭州都市圈觸角的可能。而近在咫尺的海寧和德清更是杭州眼中的菜，可也不是想采就能采！

在長三角一體化建設過程中，上海成為了長三角的核心城市。嘉興和湖州被納入了上海都市圈1+7的發展戰略范圍，海寧和德清卻是嘉興地區和湖州地區的地盤，要想把海寧歸入杭州的地盤，不僅嘉興不愿意，估計上海也未必肯同意。

即便沒有這些反對的聲音，可是在這個跨區域合作的時代，一個周邊地區是否可以通過同城化、一體化等方式來發展，而不僅僅想到的是兼并。杭州在海寧區域可以跟上海爭奪主動權，而且在近距離優勢上十分明顯，未來基本上會被納入杭州都市圈通勤范圍，地鐵通達勢在必行。可即便納入了杭州都市圈的范圍，也未必會走向兼并的道路！杭州的區域面積已經達到了1.6萬平方公里，更是沒有可能去兼并海寧、德清和紹興的機會！