地理標(biāo)志產(chǎn)品是一個(gè)地區(qū)象征性的“名片”,對(duì)提升地區(qū)知名度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。那么,如何申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品呢?
一是,要明確概念。地理標(biāo)志的產(chǎn)品可以分為兩大類:一類是來(lái)自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品,如法庫(kù)樹(shù)莓、法庫(kù)牛肉等;另一類是原材料全部來(lái)自本地區(qū)或部分來(lái)自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品,如法庫(kù)奶粉、葉茂臺(tái)香油等。在我國(guó),可申請(qǐng)地理標(biāo)志的產(chǎn)品涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、中藥材、手工藝品、工業(yè)品等類多種產(chǎn)品。從已注冊(cè)的地理標(biāo)志來(lái)看,多以農(nóng)副產(chǎn)品居多,水果、大米、蔬菜、家禽、花卉、酒類等等。也有少部分除農(nóng)副產(chǎn)品以外的商品也申請(qǐng)了地理標(biāo)志。
二是,要明確申請(qǐng)主體。2005年7月1日起實(shí)施的質(zhì)檢總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》中規(guī)定,地理標(biāo)志申請(qǐng)主體,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府制定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)。2007年12月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,此辦法中規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人為縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)具體條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,并滿足以下三個(gè)條件:具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及其產(chǎn)品的能力;具有為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷提供指導(dǎo)服務(wù)的能力;具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是集體公權(quán)的體現(xiàn),企業(yè)和個(gè)人不能作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)人。
三是,要明確申請(qǐng)部門(mén)。目前,我國(guó)可以進(jìn)行產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)的部門(mén)主要有二個(gè):市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。
四是,要明確申報(bào)程序。申請(qǐng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的程序主要分為兩大步,第一步為產(chǎn)品申報(bào)審批程序,第二步為專用標(biāo)志使用的申請(qǐng)、審核和注冊(cè)程序。
第一,產(chǎn)品申報(bào)審批程序
1、地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào):
(1)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng),應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)提出;
(2)由提出單位組織專家考查、論證該地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍,并由當(dāng)?shù)卣?縣級(jí)以上)提出產(chǎn)地范圍的建議(政府正式行文);
(3)撰寫(xiě)該地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書(shū),產(chǎn)品質(zhì)量特色與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說(shuō)明,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、銷售和歷史淵源等方面的資料;
2、受理:將上述地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)及相關(guān)資料呈報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查合格的產(chǎn)品發(fā)布受理公告,公示期為2個(gè)月;
3、技術(shù)審查:對(duì)公告期滿無(wú)異議的產(chǎn)品,由國(guó)家質(zhì)檢總局主持召開(kāi)專家技術(shù)審查會(huì),申請(qǐng)人做地理標(biāo)志產(chǎn)品的陳述報(bào)告并就專家提出的問(wèn)題進(jìn)行答辯,專家審查組做出審查結(jié)論;
4、批準(zhǔn):國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)審查合格的產(chǎn)品發(fā)布批準(zhǔn)公告,即日起對(duì)所申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護(hù)。
第二,專用標(biāo)志使用的申請(qǐng)、審核和注冊(cè)程序
1、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志,應(yīng)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門(mén)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)資料:
(1) 專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書(shū);
(2)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明;
(3)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告;
五是,要明確權(quán)利義務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人享有以下權(quán)利:可以在產(chǎn)品及其包裝上使用產(chǎn)品地理標(biāo)志;可以使用登記的產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行宣傳和參加展覽、展示及展銷。