近期全國各地區劃開始大規模調整?
首先亮明近期各地區劃調整的主要原因吧:政策背景變了!
6月份,各地區劃調整突然密集出現。
1.成都新津縣撤縣設區;
2.公主嶺市從四平市代管改為由長春市代管;
3.蓬萊市、長島縣被撤銷,設立煙臺市蓬萊區;
4.邢臺市區劃調整動作最大:
邢臺市橋東區更名為襄都區
橋西區更名為信都區
撤銷邢臺縣,原管轄區域分別劃歸襄都區和信都區
撤銷任縣,設立邢臺市任澤區
撤銷南和縣,設立邢臺市南和區。
短短一周時間,全國四個地方幾乎同時出現區劃調整,大規模算不上,但影響力卻不小。
為什么呢?
@全城探秘 覺得,主要原因在于:國家對地區發展戰略有了較大幅度的調整。
表現在:淡化或者暫時擱置前些年比較火熱的城市群概念,突出了以部分大城市為中心的都市圈概念。
1.城市群覆蓋的范圍比較大,偏重的是中心城市的輻射帶動作用。
比如我國經濟最發達的長三角城市群,規劃范圍覆蓋江蘇、浙江、安徽以及上海三省一市的全部區域,包括上海、南京、杭州等27個城市,面積達22.5萬平方公里。
其他城市群面積也不小,成渝城市群覆蓋面積18.5萬平方公里,中原城市群面積28.7萬平方公里,關中平原城市群面積達10.71萬平方公里。
在規劃中,城市群經常覆蓋一個省甚至數個省,如此龐大的人口和面積,哪怕是上海這樣的城市都不可能真正的輻射帶動。
更何況,像成都、重慶、西安、鄭州、武漢等中西部城市,自身都還處于快速擴張發展階段,又怎么可能帶動那么大的區域發展呢?
因此,從去年開始,國家有目的的將城市群概念,改成覆蓋范圍小很多的都市圈概念。
2.都市圈覆蓋范圍相對較小,偏重的是中心城市自身發展。
最突出的典型是,成渝城市群變為成渝雙城經濟圈,這樣就大幅縮小了規劃區域,將未來一段時間的發展重點,轉向成都、重慶兩座中心城市。
另外,就連相對成熟的長三角、珠三角城市群,也在其內部形成了若干個的都市圈,比如大上海都市圈、南京都市圈、杭州都市圈、廣州都市圈、深圳都市圈等等。
在這種情況下,已經形成規模的中心城市,未來必將進入更快的發展軌道,也需要進行擴容以獲得更大的發展空間。
城市如何擴容呢?
很明顯,撤縣撤市后設區,就是擴大城市發展空間的主要措施。
成都、長春以及煙臺近期的區劃調整,都是如此。
3.強省會戰略需要
做大做強省會城市,也是近些年各省比較流行的一個做法。
尤其是中西部地區省份,因自身實力及資源的限制,很難像東部沿海省份那樣全省均衡發展,唯有集中力量做大做強龍頭城市,才能避免省內資源被外部虹吸,才有可能吸引外部資源入駐聚集。
這也是近些年成都、武漢、鄭州、西安等省會城市快速發展的原因之一。
而要想做大做強省會城市,以撤縣設區、撤市劃區等區劃調整的方式進行城市擴容,也是必要的。
4.邢臺區劃調整的原因相對特殊
成都、長春都屬于省會城市,煙臺也是山東經濟相對發達的城市之一,相比之下,邢臺經濟不發達,為什么反而區劃調整的動作最大呢?
這是因為,河北的縣實在太多了,而且體量都很小,打開地圖就能看到,河北省內的華北平原上,縣區密密麻麻,導致縣城之間的距離非常近。
就拿邢臺來講,沒有撤縣設區之前,邢臺轄2區2市15縣,縣級單位共有17個,對于一個790萬人口的地級市來講,只有162平方公里的邢臺市區顯然太小了,自己都沒有發展空間,又如何帶動其他縣發展?
通過本次區劃調整,邢臺市區擴大,有了足夠發展空間,同時也減少了一個縣級單位,可以說是起到了一箭雙雕的效果。
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