保護美國總統安危的特勤局?
美國特勤局(United States Secret Service, Secret Service,USSS)是隸屬于美國國土安全部的主管刑事調查和保護現任和卸任國家領導人的聯邦執法機構。也就是說,特勤局并非只是提供保鏢,還有保證美國的金融和關鍵基礎設施安全的刑事調查任務。正是因為如此在2003年以前,美國特勤局一直隸屬于美國財政部,因為當初建立特勤局的目的是為了打擊當時普遍存在的偽造美元的行為。截止到2010年,美國特勤局擁有大概3200名便衣特工和1300名穿著制服的警官以及2000名技術和行政人員。
美國特勤局標志(上)和旗幟(下)(來源:Wikipedia,下同)
根據美國國會的授權,美國特勤局目前主要執行兩項截然不同的關鍵性國家安全任務(雙重任務),即我們相對比較熟悉的保護國家領導人,以及保證美國的金融和關鍵基礎設施安全。首先,保護任務。(1)確保美國總統、副總統以及總統和副總統的直系親屬,前總統,前總統的配偶,以及前總統年齡在16歲以下的子女,主要總統和副總統候選人及其配偶,外國國家元首的安全。(2)為白宮、白宮附近的財政部大樓、副總統官邸(美國海軍天文臺環路一號),以及所有駐華盛頓的外國外交使團提供安保服務。保護任務包括與州和地方執法力量協調人力和后勤以執行保護行動,為給被保護者提供預防性保護以進行現場和場地評估,以及通過調查所有對被保護者的所有威脅方式提供保護情報。(3)特勤局被指定為負責規劃、協調和實施應對國家特別安全事件(NSSE)的安全行動的領導機構。作為預防事故的使命的一部分,特勤局非常依賴其情報部門細致的預先工作和安全評估來確定被保護者面對的潛在風險。
特勤局特工應對小約翰·欣克利對羅納德·里根總統的暗殺企圖(上,1981.3.30)、特勤局特工執行保護小布什總統的任務(中,2008)以及特勤局特工執行保護奧巴馬總統夫婦的任務(下)其次,調查任務。(1)保護美國的支付和金融系統,使之不受各種金融和電子犯罪的影響。金融調查任務包括制造偽幣、銀行和金融機構詐騙、郵件詐騙、電匯詐騙、非法融資業務等。(2)電子調查,包括網絡犯罪、網絡入侵、盜用身份、接入設備欺詐、信用卡欺詐以及知識產權犯罪。(3)特勤局是聯邦調查局(FBI)的聯合反恐怖主義特遣部隊(JTTF)的關鍵成員。這一部隊主要負責調查和打擊美國和全球范圍內的恐怖主義,以及作為高發毒品走私地區( High Intensity Drug Trafficking Areas,HIDTA)任務的武裝力量,承擔在美國關鍵區域減少和消滅毒品販運的任務。(4)調查失蹤和受虐兒童,是美國失蹤與受虐兒童中心(NCMEC)的核心合作伙伴。
特勤局電子犯罪特遣部隊(ECTF,上)、特勤局資產沒收和洗錢特遣隊(AFMLTF,中)以及特勤局網絡情報中心(CIS,下)1865年7月5日,美國特勤局建立,其任務主要就是打擊假幣,隨后發展成為美國首個國內情報和反情報機構。1901年威廉·麥金利總統被暗殺后,國會非正式地要求特勤局提供總統保護。后來美國特勤局的很多任務都被之后陸續建立的機構,例如聯邦調查局(FBI)、中央情報局(CIA)、緝毒局(DEA)、煙酒火器和爆炸物局(ATF)以及國稅局刑事調查處(IRS-CI)所接管。
特勤局特工在執行保護任務美國特勤局特工職位競爭非常激烈,2011年向特勤局提出特工申請的人就有15600人之多,但錄取的則不到1%!雖然特勤局一直是前軍警人員的熱門職業發展道路,但特勤局還是尋求雇用多種背景的探員,例如會計師、律師、科學家、工程師以及外語專家等,以滿足特勤局的這種雙重任務。想要成為特勤局特工,必須是美國公民,并擁有有效的駕照,擁有優良的健康條件,未矯正視力不低于20/60,矯正視力不低于20/20,年齡在21到37之間。不過符合條件的退伍軍人可以超過37歲。除此之外,未來的特勤局特工們還要獲得絕密/敏感隔離信息(TS/SCI)許可,并且要接收廣泛的背景調查。
從上到下分別是1875年到1890年、1890年到1971年、1971年到2003年、以及2003年至今的特勤局警徽特勤局的特工和特勤人員一般身穿適合周圍環境的服裝,以便盡可能的融入其中。多數情況下,近距離保護一般穿保守的套裝,這種套裝可以是從燕尾服到休閑服。特勤局特工經常被認為會戴著反光太陽鏡和通信二級。特勤局特工的服裝通常是定制的,以便隱藏在執行任務時所使用的各種設備。另外,特勤局警官的服裝包括標準警察制服或統一制服,反狙擊手小組、緊急應變小組(ERT)以及訓犬師還會穿防彈識別背心。制服肩章采用白色或者黑色的美國盾徽,具體顏色取決于服裝。另外,肩章的徽章周圍有“美國特勤局軍裝警察”的字樣。
進行電子調查任務的特勤局特工(上)、模擬執行搜查任務的特勤局特工(中)、以及作為緊急應變小組(ERT)的特勤局警官及其警犬特勤局總部在華盛頓特區,特勤局特工一般在位于美國和世界各地的136個辦公地點和分支機構工作。位于里昂和海牙的辦事處分別負責與位于這兩個城市的國際刑警組織和歐洲刑警組織總部聯系。
特勤局辦事處的分布狀況