基層事業(yè)單位有5年服務(wù)期？

提拔不受影響，調(diào)動要看情況

現(xiàn)在，各地在招錄基層公務(wù)員或事業(yè)單位人員，都要求有最低服務(wù)期限。比如選調(diào)生，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低服務(wù)2年或3年，大學生村官3年，西部志愿者3年，村官志愿者定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員甚至要求服務(wù)8年，其它的像三支一扶人員、特崗教師等一般都有三到五年的服務(wù)期。

各地設(shè)置服務(wù)年限，無非是想留住人才。當前體制環(huán)境，基層時常陷入留人難的尷尬。待遇低、離家遠、責任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善等等原因，都成為了基層公務(wù)員和事業(yè)單位人員，尤其是年輕公務(wù)員逃離“圍城”的理由。因此，各地人事部門紛紛通過最低服務(wù)年限來限制基層機關(guān)事業(yè)人員調(diào)離，一方面是為了確?；鶎痈刹筷犖榈姆€(wěn)定，另一方面也是引導年輕人樹立正確理性的擇業(yè)觀，避免他們“這山望著那山高”。在政策層面，可以理解。

機關(guān)事業(yè)單位人員在服務(wù)期限內(nèi)，按規(guī)定原則上有幾個不能：

1、不能調(diào)離所在單位；

2、沒有特殊原因，不允許借調(diào)脫離崗位；

3、不能參加公開選拔或遴選；

4、不能參加公務(wù)員或事業(yè)單位考試；

5、不能辭職，辭職如未經(jīng)過單位或主管部門同意，將被記入檔案成為個人污點，今后考公務(wù)員或事業(yè)單位將不予錄用。

但是，符合條件的，可以在單位內(nèi)部提拔或小范圍的橫向調(diào)整。比如特崗教師，符合條件提拔擔任副校長，雖然崗位不同了，但仍在原單位，從事的也是與原崗位相關(guān)的工作，這是政策允許的。除此之外，在服務(wù)期內(nèi)一般不允許大范圍的縱向或橫向調(diào)動。

有的人可能會說，也有服務(wù)期內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位人員被借調(diào)到上級機關(guān)工作的啊，他們?yōu)槭裁纯梢?？按?guī)定肯定不行。根據(jù)規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)下級單位工作人員，一般不能超過半年，服務(wù)期內(nèi)的，原則上不能借調(diào)。但實際上，一些地方也存在違規(guī)借調(diào)的現(xiàn)象，有的人以此為跳板，一旦借調(diào)期滿后，馬上調(diào)離，這樣的人不在少數(shù)。

人往高處走，水往低處流。進入體制，追求進步是人之常情，基層為了留住人才設(shè)置服務(wù)期限也可以理解。但設(shè)置服務(wù)期現(xiàn)下也讓基層干部也很尷尬。幾年服務(wù)期限結(jié)束后，大多年輕的機關(guān)事業(yè)人員已近甚至已過而立之年。對于多數(shù)停留在科級以下的基層公務(wù)員或事業(yè)人而言，如果沒有相應的發(fā)展契機，也許就只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作生活一輩子。這可能導致基層留得住人留不住心，也可能讓一些優(yōu)秀年輕人以辭職等方式無奈逃離，直接導致優(yōu)秀人才的流失。因此，基層要想留住人才，還要在干部評價考核機制上做文章，進一步暢通基層干部的上升渠道，讓他們在基層干得安心、順心，而不是簡單依靠最低服務(wù)年限來限制。

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