馬歇爾計劃是咋回事？

1947年提出的馬歇爾計劃可以說是二戰結束后美國最重要的地緣政治經濟戰略之一，甚至可以不用之一來形容。它表面上是一個幫助西歐戰后經濟復興的援助計劃，實際上還包含著美國的中長期政治戰略意圖。

為了較為完整和清楚的理解馬歇爾計劃，小編從計劃提出的背景、計劃的出臺和實施以及計劃的影響和簡評三個方面來回答這個問題。（馬歇爾計劃在以下內容中簡稱“計劃”）

一、“計劃”出臺的背景：美國和西歐共同解決經濟問題的現實需要

（一）戰后西歐面臨嚴峻的現實：經濟的恢復和發展是關鍵

二戰后，西歐面臨的現實是：傳統的殖民體系基本瓦解或者難以維持下去了；世界主導權也丟了，最現實的是以前由西歐大國主導建立的世界體系徹底奔潰了，隨之而來的就是美國主導建立了一系列新的世界政治和經濟體制；西歐大國自身實力被戰爭重創，經濟發展困難，由此還帶來的“安全問題”。所以在這一系列的現實影響下，最直接的問題就是如何恢復和發展經濟問題。以前西歐大國主導國際體系，并且擁有殖民體系，可以利用這些重大優勢恢復經濟。現在很顯然不信了。

在面臨這一系列現實的情況下，戰后的西歐主要有兩個重大的問題。一是如何盡快的恢復和發展經濟，這是重振大國實力的根本；二是如何確保歐洲各國以及整體的安全。這個涉及到軍事問題，但根本還不是需要歐洲經濟的恢復和發展。這些是宏觀的背景。

（二）戰后西歐大國均陷入經濟發展危機：需要外來的援助

那么，經濟問題就成為了急迫的事情。西歐在二戰中遭受到損失是巨大了，不單是戰敗國，戰勝國也一樣。比如德國，戰后被分區占領了，實力大減。此外其在1946年的工業生產水平只相當于1938年代23%。多年的戰爭花費高達6200億馬克，等于是在戰爭期間德國把國家預算的九成多都用于戰爭，這一切都煙消云散了。戰后40%左右的工廠不能開工，而且主要的工業設備都被拆走用于補償戰勝國的損失了。德國的經濟幾乎崩潰了。

英法也好不到那里去。法國在戰爭中死亡約140萬人，近33%的國家財富在戰爭中消失了。1945年法國的工業生產水平只相當于1938年的20%。經濟總量萎縮到只相當于戰前的50%這樣的水平，整個國家經濟只相當于1910年的水平。由此帶來的極大的社會和政治問題。英國雖然在戰爭中保住了本土，但損失也是巨大的。戰爭消耗了國民財富的25%，軍費開支占到這一時期總開支的75%左右，工業總產值還減少了20%，其也從債權國變成了債務國，欠了高達240億英鎊的外債。意大利的情況也不大樂觀。

在面臨這樣嚴重的經濟損失的情況下，西歐大國也不再擁有主導優勢，這時候只能依靠外來強大力量的注入才能在較短時間內恢復和發展經濟。而最為可靠和最有實力的大佬就是美國了。

（三）美國經濟發展和政治的需要：生產過剩的轉移和控制西歐的戰略

美國這邊就是“風景獨好了”，不但沒有因戰爭而經濟受損，反而自身因戰爭而高度膨脹。美國在戰后經濟實力極度膨脹，可以說達到了人類近代歷史上至今沒有達到的水平，他的經濟總產量幾乎達到了世界的一半。大量的產品和資本“過剩”，根本消化不了。因此為了給這種過剩的經濟找到新的市場，美國也急需對外輸出產品和資本。奪取和占領西歐市場幾乎是不二的選擇。

此外，經濟需要的背后是政治的考量。美國還帶有明顯的政治因素在里面。而極其重要的西歐是一個不得不控制的戰略要地。

扶持西歐經濟復興和穩定西歐政局；增強遏制蘇聯的力量，并進而離間蘇聯同東歐國家的關系。二、“計劃”的出臺和實施過程：美國精打細算，西歐獲得經濟發展紅利

1947年6月5日，馬歇爾在哈佛演講中宣布了美國“援助歐洲”的計劃。他說的重點是說明歐洲的經濟困難，如無大量的外來援助，則“就得面臨性質非常嚴重的經濟、社會與政治的惡化。”從而進一步提出美國愿意提供這樣的幫助，也只有美國才能有這樣的實力。此外他呼吁歐洲國家率先團結起來，主動向美國提出倡議。而且一開始美國宣布的計劃就是針對一個整體的。“這個計劃必須是聯合性質的，即使不能商得所有歐洲國家的同意，也應商得一部分國家的同意。”

很快這個計劃就被輿論炒作成“馬歇爾計劃”，對此杜魯門說：“我很高興看到他的名字同這個計劃聯系到一起。”因此這個計劃也被正式的承認為‘馬歇爾計劃’。

對于美國的倡議，英法很是積極和配合。英國外交大臣公開贊揚了馬歇爾的演講。他說：“這是世界上最偉大演講之一。”法國更是積極行動起來。本來美國的計劃是把蘇聯和東歐國家也納入進來，從而對蘇東國家進行經濟滲透。因此英法邀請了蘇聯參加，蘇聯也是同意了。但由于在具體問題上的嚴重分歧，蘇聯最終退出了。

因而，1947年7月英法意等歐洲十六國（加上土耳其）召開了巴黎經濟會議，最終他們共同提出一個報告，要求美國在4年內提供224億美元的援助。

12月，美國總統杜魯門正式提交了“美國支持歐洲復興計劃”（這也是該計劃的真實名稱）的國情咨文。該計劃要求國會1948年至1952年提供170億美元援助歐洲。第二年2月美國會正式批準了“1948年對外援助法”，4月3日該計劃正式實施了。

法案規定：頭15個月內，美國撥款53億美元，援助西歐各國復興戰后經濟，以后逐年審批援助金額，不確定援助的總額。

此外該法案是附帶了嚴格的條件的。這也很明顯的體現出美國的戰略意圖。

受援國必須購買一定數量的美國商品；必須盡快撤銷關稅壁壘，取消或放松外匯管制；為美國提供生產所需的戰略物資保障美國私人投資和開發的權利；限制同蘇東國家的貿易等等。

從計劃正式實施到1952年6月，美國統計提供了131.5億美元的援助。其中十分之一是貸款，剩余的是贈款，英法德（西）意四個大國得到了其中66%，其余的才是分給其他國家。

三、“計劃”的影響和評價：美歐實現了經濟和政治的雙贏

（一）西歐經濟得以恢復和發展

在“計劃”的刺激下，接受援助的國家到1950年時，平均經濟增量比1947年時增加了29%，工業總產值增加了65%左右。而到了1952年時，總得來看，西歐生產水平達到了戰前的兩倍多，可以說不但恢復了經濟而且還得到了快速的發展，此后西歐經濟發展進入了“黃金時代”，到六十年代中后期就成為了與美國競爭的強大經濟力量。

盡管后來西歐經濟的快速發展有其自身的原因，比如西歐實現聯合自強，加大國家對社會和經濟的宏觀調控等等。但就從1948-1952這四年“計劃”實施期間歐洲經濟發展的成果來看，“計劃”還是起到了關鍵的刺激作用。

英法意三國的工業生產到了1952年，比之戰前的水平，分別增長了13%、29%、48%。西德更猛，相比于1938年，西德工業生產增長了115%。因此可以說，美國的援助計劃產生了重要的作用。

（二）美國成為最大的受惠國

一般提及該計劃，很多人想到的就會是西歐獲得很多的利益，往往忽略了美國才是最大的贏家。這種勝利不單是經濟上的，還有政治和戰略上的利益。

該計劃極大的促進了美國商品和資本對歐洲的輸出。前面我們就說過，這種援助是有條件的，更多的是美國轉移自己過剩的生產。到1950年，美國對西歐的出口總額比重達到了73%左右，這一數據在1948年還不到37%。可以說這計劃為美國開辟了一個有力的、而且很大程度上是專有的廣大市場，它也極大的促進了美國經濟的發展。為美國在經濟上控制西歐打下了基礎。

此外，美國還獲得了政治利益。通過援助西歐，保證了西歐的穩定，防止西歐發生嚴重的社會動亂。保住了“自由民主制度在歐洲的生命”。就像杜魯門說的那樣：

如果沒有馬歇爾計劃，西歐是很難避被社會主義統治。

更加重要的是通過這個計劃使得西歐的戰略和美國的戰略處在了同一層次上，極大的拉進了美國和西歐大國關系和增進了西歐對美國的依附關系。某種程度上說，西歐能走向聯合和美國的援助是有很大關系的（前面就說過），而這種聯合對于美國來說是極為有利的，因為光靠一個國家是不能幫助美國遏制蘇聯的，只有一個聯合起來的、穩定的、發展的西歐（至少當時是這樣的）才能有效的遏制蘇聯以及維護資本主義社會的穩定。

同時后來的歷史也證明，該計劃的實施為后來美國與西歐國家締結的政治軍事同盟的最終形成，即北約的建立打下了堅實的基礎。

因此總的來看，這個計劃不但幫助了西歐的發展，還是美國全球戰略的一個重要組成部分，對美國和西歐來說是雙贏。

以上就是小編從背景，實施以及影響三個方面來介紹的“馬歇爾計劃”，希望能夠幫助題主。

（圖片來源于網絡）