最近一直看到俄羅斯總統普京防長紹伊古?
通常情況下,一個國家的治理分為“內政和外交”兩大領域。而不管是“內政”還是“外交”,又有著一個天然的“重疊”部分。這個“重疊部分”就是國家安全。而軍隊恰恰是“國家安全”的保障主體。俗話說“弱國無外交”,“無安全就不能安居樂業”,所以,軍隊的重要性也是“一目了然”。鑒于此,國家的治理實際上包含了內政,外交和國防三個層面。
俄羅斯的政體特征是總統“負責制”。直白的說就是“強政府弱議會”。而按照慣例,俄羅斯總統既是國家元首還又身兼武裝部隊總司令。所以說,在俄羅斯,普京是內政,外交和軍隊這三個層面的“總責任人”。所以,也就形成了梅德韋杰夫負責內政,拉夫羅夫負責外交,紹伊古負責軍隊的“三駕馬車”局面。盡管外交部和國防部在形式上屬于政府序列,但由于外交的特殊性和軍隊的強力性,所以,負責外交的拉夫羅夫和負責軍隊的紹伊古只對總統普京負責。但在三駕馬車的排序中,按照政府的屬性和慣例,總理梅德韋杰夫理應排在“三駕馬車”之首。
從分工來說,作為總理的梅德韋杰夫,主要負責俄羅斯的經濟和生活層面的工作。而按照慣例,總理部門又是總統政策和戰略的執行機構,所以,總理梅德韋杰夫也有代表俄羅斯就外交和安全問題“發聲”的資格。只是他的側重點在內政領域。所以,在國外的媒體報道中,梅德韋杰夫的出鏡率相對于拉夫羅夫和紹伊古來說都比較少。這個道理其實很簡單!域外國家的民眾自然是關心俄羅斯的外交和軍隊動向多,關注俄羅斯國內的情況少。所以,鮮有人提及梅德韋杰夫在俄羅斯國內的動向。
紹伊古和拉夫羅夫之所以曝光率高,是俄羅斯的“特殊屬性”原因。因為俄羅斯是個軍事大國和政治大國。又是聯合國的安理會常任理事國,所以在外交及軍事層面的分量“很重”。而負責外交的拉夫羅夫和負責國防的紹伊古被國際輿論關注也就理所當然了!試想,如果是個小國的話,別說是外長和國防部長了,就算是總統,也不會有太多的人關注。反之,比如說美國,別說是特朗普了,就算是國務卿和總統國家安全事務助理的一舉一動也時時會在風口浪尖。原因自然是美國在世界上的分量。所以,紹伊古和拉夫羅夫他們的消息就顯得很多,也就反襯了梅德韋杰夫的消息較少。
其實,梅德韋杰夫在俄羅斯政壇還是有著舉足輕重的地位的。不僅是他的總理身份,還因為他曾做過總統,是“二人轉”的倆主角之一。另外,他也被視為普京的“當然”接班人。從在俄羅斯國內的曝光度來說,梅德韋杰夫也是最高的,其頻率也遠遠大于拉夫羅夫和紹伊古。其實,在涉及外交,安全和貿易問題上,梅德韋杰夫的表態也不少。比如他曾登上北方四島,也曾去克里米亞視察,并引起了日本和烏克蘭的強烈反應。因為,他的出面顯然比拉夫羅夫和紹伊古更有“正統性”。
普京的“三駕馬車”已經搭建了數年之久,梅德韋杰夫,拉夫羅夫和紹伊古自然也成為了普京的“左膀右臂”。這三個人“壟斷”了俄羅斯的內政,外交和安全領域。這三個人顯然也成為了俄羅斯舉足輕重的人物,同時也成為了普京“接班人”的熱門人選。從呼聲上來說,由于拉夫羅夫年齡偏大,且身體欠佳,從某種程度上來說,似乎已經退出了“競爭序列”。但是,也未必就“毫無可能”。從歷史慣例來說,俄羅斯在領導人的銜接上,常常會“超想象”。比如在蘇聯時期,契爾年科和安德羅波夫都是在病重的情況下“上位”的。而在新俄羅斯時代,普京和梅德韋杰夫的上位也同樣有“出人意料”之處。所以,現在就斷言拉夫羅夫“沒戲”還為時尚早。
從主流輿論來看,梅德韋杰夫成為下屆俄羅斯總統的概率最大(根據憲法,普京將無法再擔任下屆總統)。因為梅德韋杰夫的“優勢明顯”。年輕,有過總理和總統的經驗和閱歷,最主要的,他是普京的“好兄弟”,深得普京的信任。然而,由于梅德韋杰夫長期站在前臺,且總理又往往是個“吃力不討好”的位置,最主要的是過早成為了下屆總統的熱門人選,其完全暴露在了吹毛求疵的“輿論”和競爭者的火力之下,也就難免在個人“操守”上被詬病。比如一度沸沸揚揚的“豪宅”問題。這也成為了今后出現“意外”的可能。
最近一段時間以來,紹伊古的曝光度明顯增加,似乎又成為了未來俄羅斯總統的“熱門”人選。其實,曝光率和未來俄羅斯總統并無必然的關聯性。紹伊古之所以能成為普京接班人的“輿論熱門”,一是紹伊古的身份性質。俄羅斯人大多都有“戰斗民族精神”的情節,所以對俄羅斯軍隊近年來所展現的戰斗姿態比較滿意。而負責軍隊指揮的紹伊古自然成為了“寵兒”。二是域外國家的吃瓜群眾大多關注的是俄羅斯的軍事行動,所以對紹伊古一舉一動都特別在意,其崇拜強人的“根性”也往往將紹伊古列為了“熱門”。三是普京和紹伊古的“互動”明顯增多,這也給世人造成了普京“倚重”紹伊古的印象。其實,這些現象說明不了實質問題。再者,紹伊古也明顯有不擅長經濟的短板。而俄羅斯如果在未來仍然不重視經濟,繼續陶醉在軍事大國的情感中的話,前有蘇聯就是其“參考”。
俗話說“槍打出頭鳥”。普京現在剛剛進入6年任期的第二年,未來的不可知因素很多。所以,過早的成為未來俄羅斯總統的熱門人選并不是一件“好事情”。內部競爭會使“熱門者”體無完膚,反對派的抗爭,暗流涌動的社會形態會使俄羅斯的未來局勢撲朔迷離。盡管從憲法層面來說,普京不可能再“連任”,但“換湯不換藥”仍然存在著可能。所以說,紹伊古的熱度到底能持續多久是個未知數。而梅德韋杰夫也并非就“沒戲了”!而從俄羅斯的歷史“傳統”來說,未來出現意料之外之人也并非沒有可能。