如何看待老齡化城市？

目前，我國已成為老齡化速度最快、老年人口最多的國家，６０歲以上的人口已占全世界的1/5。不可否認(rèn)，人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在不利影響，如勞動年齡人口比重下降，勞動力資源減少，勞動人口老化；老人的贍養(yǎng)系數(shù)和供養(yǎng)系數(shù)上升，國家用于老年人的支出增多；有儲蓄能力的人口減少；家庭贍養(yǎng)照料老人的資源減少、功能弱化等。面對人口老齡化日益加劇的趨勢，不少人為此憂心忡忡。但筆者認(rèn)為，我們應(yīng)辯證地看待人口老齡化問題，不僅要看到老齡化所帶來的巨大壓力，還要看到老齡化背后所蘊(yùn)涵的“銀發(fā)消費(fèi)市場”商機(jī)以及老年人豐富的智力、經(jīng)驗(yàn)等資源，努力將壓力變?yōu)闄C(jī)遇。

人口老齡化給老年特需商品與服務(wù)的市場造就了極大的市場潛力。老年用品市場的需求日漸強(qiáng)烈，老年人對特殊生活用品如老人床墊、浴盆等，對護(hù)理商品如手杖、輪椅等，對輔助商品如老花鏡、助聽器、假牙假發(fā)等需求較多。在生活用品上，老年人要求方便舒適；在老年保健品的開發(fā)上，需求潛力和市場前景十分看好。據(jù)專家分析，我國老年人口的經(jīng)濟(jì)水平大體分三個層次：一是年收入在３０００元至５０００元間的溫飽型消費(fèi)；二是年收入在５０００元至８０００元間的溫飽型向小康過渡型消費(fèi)；三是多于８０００元收入的小康型消費(fèi)。因此，老年人對老年商品與服務(wù)有不同層次的需求。

同時，老年人所擁有的嫻熟技術(shù)以及豐富的閱歷和經(jīng)驗(yàn)，更是日積月累、不可多得的社會財富。盡管精力上可能不如年輕人，但相對年輕人來講，老年人才工作報酬要求比較合理，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，一上手就能解決實(shí)際問題，而且穩(wěn)定性更高。讓一部分力所能及的老年人重返職場，不僅有利于緩解我國社會保障體系所面臨的壓力，還有利于解決老年人“空巢綜合征”等心理問題。

環(huán)顧世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家的發(fā)展現(xiàn)狀我們就會發(fā)現(xiàn)，人口老齡化并不可怕，它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度特別是達(dá)到相對富裕、文明、安定之后的必然產(chǎn)物。當(dāng)今世界，舉凡發(fā)展較快的國家，都已步入老齡化社會。據(jù)1999年聯(lián)合國對191個國家的統(tǒng)計和預(yù)測表明：進(jìn)入老齡化社會的國家共62個，占總數(shù)1/3，而到2050年，人口老齡化在全部人口中的比例，將增加到91.6％；世界經(jīng)合組織原來的74個成員國除了土耳其之外都是老年型國家，又絕大部分是高收入國家；日本老齡化速度超過所有國家，1997年的老年人口比例居于世界第二，占17％。從我國情況看，上海是第一個老齡化城市，1982年已近12％，1998年達(dá)16％，接近發(fā)達(dá)國家水平，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度名列前茅；北京1990年成為老齡化城市，10年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很高。這說明，老齡化社會與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是完全可以相互協(xié)調(diào)的。

因此，一方面我們要倡導(dǎo)積極的老齡觀和老年人口戰(zhàn)略，另一方面我們應(yīng)當(dāng)鼓勵各級政府把老年消費(fèi)品市場的發(fā)展和老年產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入計劃。與此同時，制訂興辦老年消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的扶持政策，在政府開放各類福利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時，允許并鼓勵各社團(tuán)組織及私人組織舉辦以贏利為目的的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵外資和社會團(tuán)體、各界人士集體或個人投資興辦老年消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)；對新建老年服務(wù)設(shè)施給予政策優(yōu)惠等。