委內瑞拉是怎么回事？

這個問題比較復雜，三言兩語說不清楚，需要從源頭上去分析。

委內瑞拉糟糕的局勢已延續近半年，目前還看不到平息的態勢，各種不利于馬杜羅的消息充塞媒體，委內瑞拉似乎隨時都有變天的可能。就西方輿情而言，幾乎是一邊倒地支持反對派領袖瓜伊多，原因很簡單，瓜伊多代表了“自由民主”，而馬杜羅是“獨裁者”。

一、馬杜羅是不是獨裁者，按照西方的標準需從三個方面來評判。

首先，看國家的政治制度。委內瑞拉的執政黨是統一社會主義黨，馬杜羅作為該黨的領袖，在意識形態上具有左派色彩。但委內瑞拉屬于民主政體，有反對派和國會。立法權、行政權和司法權三權分立，相互制衡。議會立法，政府行政，法院仲裁。馬杜羅在執政期間，并無違法的具體行為，國內出現的動蕩，源于經濟疲軟造成的通貨膨脹。

其次，看馬杜羅政府是否為民選政府。查韋斯通過政變上臺，他利用高福利政策，籠絡了大量基層貧困群眾，獲得民意支持，取得大選勝利，最終掌握政權。馬杜羅延續了查韋斯群眾路線戰略，于2018年5月再次當選總統，這次選舉是在國際組織的監督下進行的，符合選舉程序，當選合法有效。如果為人民謀福利也算是“獨裁”行為的話，那些，西方的政治家在選舉期間對選民的承諾算不算獨裁行為？

第三，看馬杜羅是否有凌駕于法律之上的行為。這也是馬杜羅備受詬病的重要原因，起因于2015年的議會選舉。

2015年，受到油價下跌的影響，委內瑞拉經濟萎縮7%，通貨膨脹率高達150%。油價下跌、國內石油產量的下降以及其它制造業的萎縮，加之連年增長的社會支出以及進口各種物資的巨額外匯需求，政府財政長期入不敷出。

外匯的短缺導致進口食品的減少、物價暴漲、貨幣貶值、社會治安惡化。面對這一局面，馬杜羅政府拿不出解決問題的有效措施，在同年底的選舉中，反對派煽動“民意”，取得議會的控制權。

在事后的民調中，選民將選票投給反對黨，是為了懲罰執政黨，刺激執政黨改變現狀，恢復社會經濟秩序，并非真正支持反對派。

反對派掌握議會多數席位，意味著反對派掌握了立法、修憲、任命公共事務負責人、調查政府高官以及批準國家預算等權利。

而在之后的黨派博弈中，反對黨極力阻止執政黨的各項政策、法規的通過，令馬杜羅政府處于半停擺狀態，這與目前特朗普政府失去國會眾議院席位所面臨的窘困極為類似。特朗普采取的措施是，不顧政府職員死活讓政府停擺。而馬杜羅沒有這樣做。他利用議會在彈劾總統時數據造假，被最高法院裁定為非法，并剝奪議會相關權力的機會，成了憲法委員會，啟動最高法院臨時立法權限來代替非法議會的職權等到2020年新的合法議會選舉產生后，再將相關權力重新移交議會。

馬杜羅之所以這樣做，完全是為了維護政府正常運轉，恢復社會法治環境，怎么就被西方描繪成了獨裁行為？馬杜羅成立憲法委員會的行為，遭到非法議會的極力反對，反對派再次利用石油暴跌的機會，煽動民眾推翻政府，導致國內經濟問題演變成國際利益集團代理人斗爭的政治事件。

馬杜羅依法行政的行為被反對派和西方媒體越描越黑，一個合法的執政者變成了“獨夫民賊”。一個非法的“自封總統”變成了民主斗士，如此本末倒置，讓委內瑞拉危機愈演愈烈。

二、委內瑞拉經濟崩潰、政治動蕩的根源究竟在那里？

西方除了把馬杜羅描繪成“獨裁者”以外，還把委內瑞拉一團糟的經濟責任，歸結于高福利的社會制度，認為良好的福利制度讓民眾安于現狀，喪失進取心。

政府的大包大辦的確不是一件好事，人都是有惰性和路徑依賴的動物，既然能夠不勞而獲，我們為什么還要去勞動？“由儉入奢易，由奢入儉難”，民眾一旦對政府有了新的預期，任何試圖消減國民福利的舉措，都有可能帶來大規模的抗議和社會動蕩。

為了安撫社會情緒，獲得選民的支持，執政者只有不斷在福利上加碼，才能最后得到人民的認可。任何試圖降低或取消社會福利的行為，都有可能失去合法性基礎，這就是我為什么判斷，瓜伊多不大可能獲得成功的重要原因。

委內瑞拉錯的不是社會福利制度，錯在生產資料所有制結構的不合理導致的制造業萎縮。查韋斯將大到石油化工，小到肥皂、衛生紙這樣的行業收歸國有，通過行政手段去配置資源，導致生產力水平急劇下降，而委內瑞拉又是一個相對開放的市場，死板僵化的所有制結構，讓國有企業在國際市場失去競爭力。

在十多年的國有化運動中，委內瑞拉的國有企業破產的破產，變賣的變賣，個別存活下來的，要死不活的硬撐著，直到委內瑞拉連廁所用紙也不能生產，導致社會經濟和民生福祉對單一的石油出口依賴日益嚴重。

委內瑞拉95%出口收益和45%的財政收入都來源于石油，其中2018年的出口總收入中，就有80%是石油部門貢獻的，其它資源和商品的出口不及20%，而石油出口的80%收益要用于社會福利開支。

在這種情況下，一旦出現油價暴跌，財政收入就會急劇減少，國內企業既不能生產商品也不能創匯，民眾的日常用品需要大量進口，政府僅有的外匯儲備不夠進口支出，為了兌現福利承諾，政府只有啟動印鈔機，讓玻利瓦爾瘋狂貶值。

國際油價的暴跌，使嚴重依賴石油收入的委內瑞拉政府無法兌現國民的福利，單一的產業結構，使得國內沒有足夠的產能生產國民所需物資，物資短缺引起了嚴重的通貨膨脹。

三、從出口石油去美元化著手，才是解決國內經濟問題的正確途徑。

開放的市場和不合理的所有制結構造成了國內制造業的萎縮，單一的經濟結構讓民生福祉嚴重依賴石油出口。油價一旦下跌，外匯收支失衡，國內問題就會爆發。外匯收支平衡、經濟結構合理和貨幣政策適度是三個極為重要的關鍵。

1、外匯收支平衡。要徹底解決委內瑞拉的經濟問題，首先要確保外匯的盈余，有了足夠的外匯盈余，才能進口更好的食品、生活日用品和緊缺物資，老百姓吃飯問題解決了，社會秩序才能得以恢復。

2、經濟結構合理。有了穩定的外匯收入和相對安定的社會環境，接下來就要解決國內經濟結構單一的問題和企業所有制結構的問題。這是一個系統性工程，沒有一代人的努力恐怕難以得到根本性的解決。

3、貨幣政策適度。貨幣是貫穿所有經濟活動的基礎，穩定的貨幣政策有利于物價的穩定和制造業的復蘇。

外匯收支、產業結構和貨幣政策這三大問題，是造成委內瑞拉經濟崩潰的根本原因。其中外匯收支是關鍵，只有石油結算去美元化，委內瑞拉才能擺脫美聯儲操縱匯率波動對外匯收支的影響。

馬杜羅政府把上述問題看得很清楚。2018年1月，馬杜羅宣布發行石油電子加密貨幣。此舉立即遭到美國政府的反制，隨后，特朗普簽署行政令，禁止任何美國人購買、使用、交易委內瑞拉政府發行的電子加密貨幣（石油幣）。

按照委內瑞拉官方的計劃，一個“石油幣”用一桶原油做抵押，首期發行一億個“石油幣”，一個“石油幣”兌換60美元，兌換3600玻利瓦爾。

委內瑞拉“石油幣”的推出，相當于剝奪了美國進口瑞內瑞拉石油的定價權，將美元作為石油出口的記賬單位，調整為“石油幣”作為石油出口的記賬單位，是實實在在的石油出口去美元化行動。

這就意味著，所有從委內瑞拉進口石油的國家和組織，都只能用本國貨幣在委內瑞拉指定的交易商手中兌換“石油幣”，然后用“石油幣”購買委內瑞拉石油。

通過發行“石油幣”，委內瑞拉把石油定價權牢牢掌握在自己手中，如果美聯儲繼續操縱匯率，打壓國際油價，委內瑞拉就可以通過提高“石油幣”與美元的兌換比來予以反制。

委內瑞拉把“石油幣”的初始價格確定為一個“石油幣”兌換60美元，如果美聯儲將每桶石油價格打壓至30元，那么美國的煉油商從委內瑞拉每進口一桶原油就會造成30美元的凈虧損。

如果石油輸出國組織紛紛效仿委內瑞拉發行“石油幣”，美元霸權就會終結。

動美國的奶酪是要付出代價的，“石油幣”一推出，馬杜羅的麻煩就接連不斷，首先是美國的制裁，接著是美洲國家會議上對委內瑞拉的調查，再接著是南美的斷交潮，再再接著是“世界銀行”和“國際貨幣經濟組織”拒接對委內瑞拉發放貸款，再再再接著就是瓜伊多自封為總統了。。。。。。直到南美利馬集團和歐洲國家紛紛承認瓜伊多偽政權。美國的目的簡單而明確，那就是推翻馬杜羅政府，解除“石油幣”威脅。

問題的根源找到了，解決委內瑞拉國內政治爭端的方法也就找到了。只要馬杜羅宣布永久廢除“石油幣”，瓜伊多這顆棋子都會被西方遺棄，委美關系很快就會正?；?，馬杜羅的政權也就有驚無險。

解決了“石油幣”的問題，委內瑞拉的問題就解決了嗎？不會的，美聯儲依然會通過操縱匯率打壓油價，來洗劫全世界，委內瑞拉人民的苦日子永遠不會到頭。

馬杜羅是一位有理想、有情懷，始終把人民裝在心中的政治家，他以一己、一國之力抗擊美元霸權，將個人前途命運與國家的前途命運緊緊地捆綁在一起，這樣的領導人如果被自己的人民拋棄，這個國家的人民就不值得同情。

四、委內瑞拉在解決國內經濟問題的過程中應注意的幾個重點。

第一，外匯收支平衡問題解決了，接下來快速利用結余的外匯重建工業體系，改變經濟結構單一的局面，改革分配制度，鼓勵私人資本參與到國企改制，引入市場機制配置資源，杜絕行政干預生產，確保食品、生活日用品等消耗品的自給自足。

第二，在完整的工業體系沒有建成之前，將食品、生活日用品等緊缺物資的價格與主要石油進口國的貨幣幣值掛鉤，該國幣值浮動，則委內瑞拉國內的食品、生活日用品等緊缺物資的價格也隨之浮動。這樣做相當于是在借用國外制造業來維系國內的物價。

第三，解決了國內基本生活物資供應的情況下，重新規劃工業結構，對于涉及到國計民生的產業，要堅持自力更生，發展特色產業，豐富多樣性，創造制造業的相對優勢，擴大出口創匯，降低石油工業對外匯的占比。

第四，進行貨幣改革，目前一個“石油幣”兌換3600玻利瓦爾，工業體系建成后，根據國內產能情況重置“石油幣”兌玻利瓦爾幣值，始終讓玻利瓦爾緊盯石油產能和國內非石油制造業指數。必要時加強外匯管控，防止國際金融動蕩和匯率波動造成的系統性金融危機。

解決上述問題，絕非一撮而就，需要長時間的努力和刮骨療毒的勇氣。不經歷這個過程，委內瑞拉就沒有未來，無論是瓜伊多還是特朗普，他們都拯救不了委內瑞拉，也解決不了委內瑞拉人民的現實困難，只有依靠委內瑞拉人民，依靠民選的馬杜羅政府，依靠軍方的堅定支持，委內瑞拉才有未來。