招標(biāo)文件澄清修改時間的規(guī)定有哪些？

謝謝邀請， 我是企業(yè)教練詹sir，很高興回答您的問題。

關(guān)于您的問題，我的回答是：

01澄清文件

根據(jù)您的問題來看，指的是“開標(biāo)過程中的澄清文件”。“澄清文件”指的是開標(biāo)過程中，由評委委員會，在查閱投標(biāo)人投標(biāo)文件中，出現(xiàn)了以下情況：

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十九條規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

提交投標(biāo)截止時間以后，投標(biāo)文件即不得被補(bǔ)充、修改，這是一條基本規(guī)則。但評標(biāo)時，若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的內(nèi)容有含義不明確、不一致或明顯打字（書寫）錯誤或純屬計(jì)算上的錯誤的情形，評標(biāo)委員會則應(yīng)通知投標(biāo)人作出澄清或說明，以確認(rèn)其正確的內(nèi)容。對于明顯打字（書寫）錯誤或純屬計(jì)算上的錯誤，評標(biāo)委員會應(yīng)允許投標(biāo)人補(bǔ)正。澄清的要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)采取書面的形式。投標(biāo)人的答復(fù)必須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，作為投標(biāo)文件的組成分。

然而，投標(biāo)人的澄清或說明，僅僅是對上述情形的解釋和補(bǔ)正，不得有下列行為：(1）超出投標(biāo)文件的范圍。如，投標(biāo)文件沒有規(guī)定的內(nèi)容，澄清的時候加以補(bǔ)充；投標(biāo)文件規(guī)定的是某一特定條件作為某一承諾的前提,但解釋為另一條件,等等。(2）改變或謀求、提議改變投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。所謂改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，是指改變投標(biāo)文件中的報(bào)價、技術(shù)規(guī)格(參數(shù))、主要合同條款等內(nèi)容。這種實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的改變，目的就是為了使不符合要求的投標(biāo)成為符合要求的投標(biāo)，或者使競爭力較差的投標(biāo)變成競爭力較強(qiáng)的投標(biāo)。例如，在挖掘機(jī)招標(biāo)中，招標(biāo)文件規(guī)定發(fā)動機(jī)冷卻方式為水冷，某一投標(biāo)人用風(fēng)冷發(fā)動機(jī)投標(biāo)，但在澄清時，該投標(biāo)人堅(jiān)持說是水冷發(fā)動機(jī)。

如果需要澄清的投標(biāo)文件較多，則可以召開澄清會，在澄清會上由評標(biāo)委員會分別單獨(dú)對投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢,先以口頭形式詢問并解答,隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式予以確認(rèn)，做出正式書面答復(fù)。

在我自己的近15年、超過500個項(xiàng)目投標(biāo)過程中，出現(xiàn)開標(biāo)過程要求簽署確認(rèn)“澄清文件”的情況，不超過5次。

正常的情況下，有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)文件編制人員，都會認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，并標(biāo)注重點(diǎn)，不太容易出現(xiàn)一些低級錯誤：文件前后表述不一致、明顯文字錯誤、結(jié)算錯誤。

02招標(biāo)文件澄清、修改時間的規(guī)定

這個一般在招標(biāo)文件中都會有明確的規(guī)定。

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。 該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。這里的“澄清”，是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行的補(bǔ)充說明和回答投標(biāo)人提出的問題。這里的‘‘修改”是指招標(biāo)人對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的遺漏、差錯、表述不清等問題認(rèn)為必須進(jìn)行的修訂。

根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，一般的做法是：

1、獲取招標(biāo)文件后，投標(biāo)人認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，主要看：（1）投標(biāo)人資質(zhì)（2）產(chǎn)品、服務(wù)招標(biāo)參數(shù)、技術(shù)要求、資質(zhì)證明（3）評分細(xì)則（4）錯漏、前后不一致、表述不清晰、有明顯傾向性、排他性、不合理性。投標(biāo)人根據(jù)自身情況和看到的問題，書面向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出“要求澄清函”。

2、招標(biāo)人或招標(biāo)代理，無論是否接受投標(biāo)人的澄清要求，都要書面答復(fù)該投標(biāo)人。若招標(biāo)文件有內(nèi)容修訂，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式通知到所有招標(biāo)文件購買人。若修改后的時間，不符合開標(biāo)時限要求的，要修改開標(biāo)時間。

以上是我的觀點(diǎn)，希望我的回答會對您有幫助。謝謝。

歡迎推薦、關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、評論，您的關(guān)注是我創(chuàng)作的動力，感謝！】

【愿世間美好，皆值得】