靜態管理是哪個城市先提出的？

上海市

靜態管理措施是指靜態管理區域內除核酸檢測、醫療救護、應急搶險、生產生活保供、垃圾處理、行政執法等工作人員外，全體居民非必要一律不外出。

靜態措施是為了減少人員流動，有效實施網格化、點對點管理，確保應檢盡檢，做到全覆蓋、無死角，保障預防性全員核酸檢測篩查工作取得最真實、最有效的成果。

通過開展全員核酸檢測，可快速精準地發現感染者，尤其是無癥狀感染者，查明并鎖定風險區域和重點人群，以便及時采取針對性管控措施。