做土石方生意到底具體是做什么？

2022年商品和大宗原材料公開拍賣市場研究報告

第一章 市場概況

農產品拍賣是國際上一種通行的農產品交易方式。如：荷蘭的花卉拍賣、比利時的果蔬拍賣、斯里蘭卡和印度的茶葉拍賣、日本的金槍魚拍賣等，它們是目前具有代表性和影響力的農產品交易形式。

農產品拍賣分類

農產品拍賣按交易地域不同可劃分為產地拍賣交易和銷地拍賣交易。國際的斯里蘭卡和印度的茶葉拍賣，國內的昆明國際花卉拍賣交易中心屬于產地拍賣交易的代表；日本的金槍魚拍賣屬銷地拍賣交易的代表。

按照農產品拍賣交易標的的特點可分為稀缺農產品拍賣和常規農產品拍賣。稀缺類農產品拍賣如日本的金槍魚拍賣，世界各國捕撈的金槍魚80%集中到東京筑地水產市場進行拍賣交易。常規農產品拍賣的代表為荷蘭花卉拍賣，荷蘭花卉拍賣最早起源于阿姆斯特丹的一家咖啡廳，由于當時荷蘭生產的鮮花滯銷，生產者自發地組織以拍賣的方式將花卉銷售出去，荷蘭式降價拍賣由此而誕生。經過200年的完善和發展，荷蘭花卉拍賣已成為世界花卉交易的晴雨表。

按照組織形式可將農產品拍賣分為傳統拍賣和網絡電子拍賣。日本的水產拍賣是傳統拍賣的代表。日本是以立法形式，將拍賣方式融入到農產品流通中，其在政策執行初期保障了農產品供應鏈的有序、高效，有效地解決了農產品定價及快速分銷的問題，取得了良好的社會效應和經濟效應。但由于管理機制問題，日本農產品拍賣市場的政府管理代表的交替輪換制度，沒能對拍賣市場有一個整體有序的規劃調整。而比利時果蔬拍賣是網絡電子拍賣的代表。一些歐洲國家在農業機械化、良種化、集約管理化及農產品商品化等方面程度高，這給予了拍賣這一交易方式充分的表現空間，從流轉包裝箱的投入、拍品的分級、現場拍賣和網絡拍賣的同步、異地拍賣和訂單交易、出口檢驗、集約物流的便捷、拍賣信息的共享、拍品生產的指導和研發等服務。拍賣交易把整個供應鏈進行了整合優化，這也是歐洲的農產品拍賣“不掉粉”的原因所在。

農產品拍賣特點

拍賣標的的易損耗性。拍賣標的數量比較大，需要相應的儲運條件。拍賣標的的分散性和季節性。拍賣價格的不確定性。

農產品拍賣方式

現貨移動拍賣、樣品拍賣、電子鐘拍賣、遠程拍賣。

我國農產品拍賣發展

我國在2003年由中拍協副會長王延早牽頭組成了農產品拍賣工作組。此后的幾年間，中拍協農產品工作組開展了多次國內外農產品拍賣調研工作，如：對國際上的荷蘭鮮切花拍賣、印度和斯里蘭卡的茶葉拍賣，國內的云南昆明花卉拍賣、山東壽光蔬菜拍賣、威海水產品拍賣等。中拍協一直積極推動農產品拍賣的發展，2009年7月，在銀川召開了首次農產品拍賣專題工作會議。

為了更好地推進農產品拍賣工作的開展，在商務部流通業發展司的號召下，2013年5月，中拍協成立了農產品拍賣工作組，農產品拍賣工作組成立的初衷是探索拍賣行業市場化、專業化發展的新途徑。工作組成立后，開展了茶葉、水產領域的拍賣調研，制定了“縱向深入、橫向聯合、以點帶面深入、以強扶弱”的工作方針，即：選擇便于拍賣操作的農產品標的，幫助有條件開展該業務的拍賣企業深入標的領域、利用行業資源協助企業開展橫向聯合，以試點企業為幫扶對象積極開拓、通過成熟企業傳幫帶工作，使農產品拍賣健康、快速發展。

可再生能源領域的多數競拍集中在擁有成熟技術的發電形式上。2017 - 2018年，可再生能源發電裝機的競拍規模約為97.5GW。其中，太陽能光伏的占比超過一半，陸上風電約占 1/3，海上風電的比重也在持續上升，一些國家還在最近為聚光太陽能熱發電(CSP)舉行了首次競拍。

在各類可再生能源發電技術中，競拍模式應用最為廣泛的領域是太陽能光伏。統計周期內的全球太陽能光伏競拍裝機容量，將近一半由南亞、東亞以及太平洋地區貢獻，剩余部分主要集中在歐洲。與傳統能源相比，由于資源稟賦好、技術成本持續下降，上述地區太陽能光伏發電的競爭力日益增強。在2018年菲律賓舉行的一輪50MW 太陽能光伏發電裝機競拍中，最低報價僅有43.9 美元/兆瓦時(約合人民幣0.31 元 / 千瓦時)。

目前來看，光伏容量競拍出現破紀錄低價的頻率高于陸上風電容量競拍，比如，2016年5月的贊比亞光伏容量就拍出了不到$80/MWh的低價。由于競拍機制，全球電力市場參與者可以發展自己的可再生能源電力容量，并直接參與更多的新興市場。不過，這也推動了一些國有大型清潔能源公司和產業的出現，巴西和南非就是例子。在可再生能源產業發展中的應用之所以日益廣泛，主要原因是它能夠揭示有競爭力的價格，其機制設計也存在很大的彈性，能夠依據各個國家的特殊條件和目標進行定制。

陸上風電的競拍多發生在歐洲國家，其次的是南亞、東亞以及太平洋地區，原因在于這些地區的風能資源豐富。2017-2018 年，僅德國就舉行了7輪風電裝機競拍，總容量超過6GW，平均價格為57.17 美元/ 兆瓦時(約合人民幣0.41 元/ 千瓦時)。

生物質能發電裝機競拍集中在歐洲、美洲地區。比如，2018年，在阿根廷舉行的RenovAr項目第二輪競拍中，共中標143MW裝機，平均價格為106.7 美元/ 兆瓦時(約合人民幣0.76元/千瓦時)。

聚光太陽能熱發電裝機競拍主要在中亞和西亞國家開展，尤其是阿拉伯聯合酋長國。該國在此前的競拍中， 以73美元/ 兆瓦時(約合人民幣0.52 元/ 千瓦時)的價格批準了700MW聚光太陽能熱發電裝機的開發。

圖 各類可再生能源發電技術占比

資料來源：千際投行 資產信息網 索比光伏網

可再生能源競拍價格會受多重因素影響，包括各國的特殊國情，比如資源的可利用性、融資成本、土地和勞動力；投資者的信心度、清晰的目標、可靠的買家；與可再生能源相關的其他政策，如并網政策、優先調度、本地化要求。競拍機制的設計，要在獲得最低價格與實現其他目標之間達到平衡。

2010-2017 年，全球太陽能光伏的競拍價格快速下降，驅動力之一是太陽能電池板價格的迅速走低，統計期內降低了1/4左右。此外，投資者信心的增強、開發商經驗的積累以及競拍中的競爭加劇，都推動著競拍價格的下降。

2017-2018年，全球太陽能光伏的平均競拍價格走勢趨于平穩，可能的原因是產業走向成熟以及市場集中度提高。盡管如此，太陽能光伏成本依然有下降的空間，比如通過規模經濟。2017 - 2018 年，太陽能光伏的價格仍然處于下降中，但速度有所放緩，2018 年的價格為62 美元/兆瓦時(約合人民幣0.44 元/千瓦時)。陸上風電的價格稍有回升，2018 年達到55 美元/ 兆瓦時(約合人民幣0.39元/千瓦時)。

圖 2010-2018年全球太陽能光伏與陸上風電的競拍裝機容量和平均競拍價格

資料來源：千際投行 資產信息網 索比光伏網

要想了解有色金屬公開拍賣市場發展狀況，首先要了解有色金屬行業的發展現狀。2021年，有色金屬行業克服疫情反復不利影響，把握國內和國際市場復蘇機遇，持續深化供給側結構性改革，保障產業鏈供應鏈有效供給，加快推進傳統產業智能化、綠色化、高端化，行業運行整體平穩。具體表現為：產量平穩增長。

據國家統計局數據，2021年，十種有色金屬產量6454萬噸，同比增長5.4%，兩年平均增長5.1%。價格高位運行。據中國有色金屬工業協會統計，2021年，大宗有色金屬價格持續高位運行，銅、鋁、鉛、鋅現貨均價分別為68490元/噸、18946元/噸、15278元/噸、22579元/噸，同比上漲40.5%、33.5%、3.4%、22.1%。進出口金額大幅增長。據海關總署數據，2021年，銅精礦進口2340.4萬噸，同比增長7.6%，進口金額567.6億美元，同比增長55.6%；未鍛軋銅及銅材進口552.9萬噸，同比下降17.2%，進口金額524.5億美元，同比增長20.5%；未鍛軋鋁及鋁材出口561.9萬噸，同比增長15.7%，出口金額194.7億美元，同比增長48.7%。

圖 2000-2020年中國六種有色金屬礦產量變化

資料來源：千際投行 資產信息網 中國有色金屬工業協會

從資源儲量看，我國有色金屬礦產資源儲量豐富，但稟賦差異較大。其中銅、鋁、鎳等資源相對匱乏，資源儲量分別占全球的3.1%、3.3%和3.1%。鉛、鋅位居全球資源儲量第二位，資源儲量分別占全球的21%和19%。而在我國的優勢資源中，鎢、鉬、錫、銻、碲等資源儲量均位居世界第一，鎢、銻在全球供給中占有80%以上市場份額，錫、鉬也占有全球供給40%左右的市場份額，均在世界供給體系中具有重要影響。銦、鍺、鎵等稀散金屬主要伴生于鋅、褐煤、鋁等礦產資源當中，資源儲量同樣位居世界前列。

從保障態勢看，不同品種資源保障態勢差異較大。其中，銅、鋁、鉛、鋅、鎳等大宗有色金屬礦產查明資源量上升，但由于需求基數大，總體上資源保障呈下降態勢；鎢、鉬等優勢礦產資源儲量進一步提高，資源優勢進一步擴大，原料供應以及資源保障均較高；錫、銻、鋰資源雖然具有資源優勢，但不具備開發優勢，產量增長緩慢或低于下游需求增長幅度，整體上保障程度不樂觀，資源缺口逐年提高；鈷、鉭鈮、鍶、鈹、鉑族等資源稟賦差，遠不能滿足國內需要，在國內資源儲量和資源保障態勢方面均較差；銦、鍺、鉍、鎵、碲、銣、銫等稀散金屬主要共伴生于其他有色金屬礦床和進口有色金屬礦產品中，總體上隨著中國冶煉產能的擴張和綜合利用水平的提升，這些金屬基本能夠滿足國內的需要。

從資源可持續供給角度看，我國有色金屬礦產資源可持續供給能力總體不強。一是礦產資源開發高強度、高消耗。改革開放40年多來，我國處于快速的工業化和城鎮化的進程之中，這一進程的一個重要特征就是資源高強度、快速消耗，特別是優勢礦產資源。我國礦產資源產量快速增長，多種有色金屬礦產資源產量處于世界前列，也使得部分品種資源的儲量增長速度跟不上產量的消耗，儲量下降較快。且資源開發強度（靜態儲產比）遠遠高于全球平均水平。

進入新世紀以來，隨著礦業與資本、金融市場的充分結合，以及新興礦業國家的崛起，全球礦產資源的供應、貿易、消費格局正在逐步發生深刻變化。全球有色金屬礦業供應格局正逐步呈現多元化，尤其在中國“一帶一路”倡議的帶動下，非洲、東南亞等國家和地區逐步成為新的重要礦產資源供應地區，原有供應格局正在發生改變。這種供求格局的變化也進一步影響著有色金屬礦產的公開拍賣市場發展狀況。

第二章 操作流程和政策監管

（1）供貨商參與農產品拍賣的步驟

拍賣人對產地供貨商的供貨資格進行考察，篩選出合格的產品供貨商；拍賣人和具有供貨條件的供貨廠簽訂短期供貨合同； 按照合同規定的供貨品種到農產品拍賣市場后，按指定區域卸貨；在理貨員的組織下對拍賣品種進行分級、分品種理貨、掛標注明產地、數量、代碼編號； 領取理貨員開具的《委托拍賣合同書》，供貨商與拍賣人協商制定拍賣底價； 拍賣成交后，供貨商憑《委托拍賣合同書》、《拍賣成交確認書》到財務結算處領取貨款。（2）承銷商參與農產品拍賣的步驟

憑身份證或有效證件辦理競買登記手續，交付拍賣人一定數額的拍賣保證金，領取競買或者席位資格證明；憑承銷商資格證，在拍賣前一小時對拍賣的農產品的數量、質量、產地、品種進行了解，根據以往的每天銷售情況，選定自己需要的品種和數量；在拍賣師的主持下，承銷商按照加價幅度加價，參與農產品競價購貨；拍賣師對承銷商或者競買人的最高有效出價口頭宣布成交；農產品的現貨移動拍賣不用敲槌成交，由拍賣師的口頭宣布“成交”取而代之；在糧食拍賣市場，買方應價后根據要求報出要競買的數量，所報數量必須等于或大于起點數量；開票員當場開具農產品《拍賣成交確認書》，交付承銷商，承銷商簽字后作為銷售憑證，以此作為財務結算的依據；承銷商到財務結算中心付款結算，在理貨員的協助下，完成交割、提貨，搬運工把承銷商當天購買的農產品運送到承銷商指定檔口或者鋪位。圖 拍賣流程

資料來源：千際投行 資產信息網 公開資料整理

（1）準備階段

貨主把貨物運到拍賣地點；委托拍賣行進行挑選和分批；拍賣行編印目錄并招攬買主。參加拍賣的買主可以在規定的時間內到倉庫查看貨物；了解商品品質；擬定自己的出價標準，做好拍賣前的準備工作。拍賣行一般還提供各種書面資料，進行宣傳以擴大影響。

（2）正式拍賣

正式拍賣是在規定的時間和地點，按照拍賣目錄規定的次序逐筆喊價成交。拍賣過程中，買主在正式拍賣的每一次叫價，都相當于一項發盤，當另一競買者報出更高價格時，該發盤即行失效。拍賣主持人以擊槌的方式代表賣主表示接受后，交易即告達成.

（3）成交與交貨

拍賣成交后，買主即在成交確認書上簽字，拍賣行分別向委托人和買主收取一定比例的傭金，傭金一般不超過成交價的5%。買主通常以現匯支付貨款，并在規定的期限內按倉庫交貨條件到指定倉庫提貨。由于拍賣前買主可事先看貨，所以，事后的索賠現象較少。但如果貨物確有瑕疵，或拍賣人、委托人不能保證其真偽的，必須事先聲明，否則，拍賣人要負擔保責任。

然而現在隨著電子商務的不斷發展，網上拍賣更加普及，我國更是有很多線上拍賣平臺，如：京東拍賣、阿里拍賣等，使得拍賣突破地域限制，更加方便快捷。

（1）2012年2月15日，山東省質量技術監督局下發了《關于批準發布〈農產品拍賣服務規范〉山東省地方標準的通知》（魯質監標發[2012]32號），正式批準《農產品拍賣服務規范》為山東省推薦性地方標準，其標準編號為DB37/T2039-2012，自2012年3月1日起實施。這也是山東省自2010年批準發布《拍賣通用技術規程》后第二個關于拍賣方面的地方標準。該標準的批準實施將對山東省農產品拍賣規范運作，創新流通方式，加快農產品流通標準體系建設起到重要作用，為農產品拍賣市場發展提供制度保障。

（2）目前氣候安全問題已經成為需要全人類共同應對的嚴峻挑戰。中國始終堅定履行應對氣候變化的國際義務和責任，所做出的碳達峰及碳中和承諾充分彰顯了我國構建人類命運共同體的大國責任與擔當。

碳排放權交易能夠以較低成本實現既定碳減排目標，充分利用碳交易機制、建立完備的碳市場，是中國兌現氣候變化承諾的有效政策工具。碳市場的有效運行需要完善的機制設計作為保障，而碳配額的分配方式是碳市場機制設計的關鍵要素，不同的碳配額分配方式將直接影響碳市場參與者的減排成本，從而對碳市場均衡結果、企業及行業競爭力、宏觀經濟等多方面產生差異化的影響。

目前碳配額分配方式主要有免費分配和有償分配兩種，其中有償分配以拍賣為主，根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》中的相關規定，碳市場運行初期我國將實行以免費分配為主、適時引入有償分配的碳配額分配方式。

第三章 競爭分析和典型案例

優勢分析

在農產品流通中引入拍賣方式，不僅能夠降低農產品交易和流通的成本，而且相比于對手交易而言，它還具有獨到的特點和優勢：

能夠有效杜絕農產品交易市場中“霸王交易”，保障生產者利益；能夠有利于推行嚴格的農產品市場準入制，建立農產品質量責任追究制度；能夠對農產品供應鏈的規范、提升起到推動作用；能夠加快農產品的標準化實施進程，有利于推標、貫標；在解決對手交易所衍生的其他弊端方面具有很強的優勢。劣勢分析

（1）產業法律政策的缺失、疲軟

由于農產品批發市場在中國已有近30年的發展歷史，在經歷一段時間的高速增長后，目前批發市場的數量已趨穩定，正由數量擴張階段轉入質量提升階段。支撐我國農產品流通的法律體系非常薄弱，至今沒有一部專門的批發市場法規。

（2）產業規模制約

我國農業基礎薄弱，農業生產尚處于小規模分散方式向大規模集中方式的前期過渡，面臨著小生產和大市場流通的矛盾。

（3）農產品標準化實施運用沒有同步跟進

我國農產品實施標準化較晚，真正引起重視并大規模推進則是在20世紀90年代，特別是在加入WTO之后。

（4）拍賣的優越性不能體現出來

荷蘭、比利時農產品批發市場的最突出特點是進行全國聯合拍賣，極大地節約了交易費用與交易時間，有利于全國農產品的供求平衡。

（5）農產品自身特點的限制

由于農產品的生長特性，部分品種不適合拍賣交易，有的農產品季節性強，拍賣交易方式一旦要與之結合不好也不能拍賣。

（6）社會公眾對拍賣的接納程度不夠

中國受農業發展水平和傳統習慣的影響，對手交易仍然是最主要的農產品交易方式。

機會分析

（1）農產品拍賣

隨著電子商務和科技的發展，網上拍賣發展迅速。在網上拍賣會中，拍賣中介只需承擔網絡運行及維護成本，節省了農產品的倉儲成本及有形市場的運作成本。與現場拍賣相比，交易者雖然需另外支付網絡費用，但其他項目的交易成本卻有不同程度的降低：如買賣雙方因無須到拍賣現場而節約了相應的差旅費和時間成本；網上信息傳遞更為便捷，無形中大大增強了買賣雙方達成交易的可能性。此外，拍賣中介方的運行成本減少，交易者所需支付的入場費和傭金也就相對較低，交易者還可以同時參加多個線上交易，交易機會大大增加。

農產品拍賣最重要的優勢就在于它的價格發現機制，不同于傳統的一對一農產品批發零售，農產品拍賣能夠吸引更廣泛的主體參與，形成更為公平的價格。引進拍賣機制將逐步改變農業生產、經營、流通低效高耗的狀況，從而促進農業、花卉、水產、畜牧業的發展。

（2）能源拍賣

節能環保與拍賣相結合釋放新動能。目前的節能環保領域，大致可以分為三個主要類型：第一種是平臺的機構，像國家的一些央企，中國節能環保總公司他們擁有大量的平臺資源，這一類叫做平臺類公司；第二類是資產類公司，像一些上市的企業；第三類是目前的社會民營企業，擁有大量的環保新鮮技術，而環保技術的應用目前在市場中沒有得到釋放，造成了兩端不平衡，但是拍賣公司正好可以解決在交易市場的信息不透明和信息需求杠桿的問題。

（3）有色金屬礦產拍賣

需求增多。亞洲新興經濟體已成為全球有色金屬礦產品消費中心。第二次世界大戰結束到20世紀90年代，歐洲、美洲以及亞洲的日本是全球大宗礦產資源的消費聚集地區。而進入新世紀以來，隨著歐美等發達國家工業化的完成及我國工業化進程的加快，全球大宗礦產消費中心逐漸轉移到亞洲，尤其是我國大量的礦產資源消費極大地帶動了全球資源消費的增加。

戰略新興礦產正成為新一輪礦產資源需求熱點。當前新工業革命的孕育與興起，高技術產業、戰略性新興產業的迅猛發展，這將帶動新興材料礦產消費，為礦業振興釋放出新的潛力。戰略性礦產原材料市場廣闊。隨著5G通信、人工智能、智慧城市等戰略性新興產業不斷發展，對鉭、鈮、鋰、稀土、鈧、鍺、鎵、銦、錸、碲等關鍵礦產的需求還將越來越大。顯然，未來戰略性礦產的市場不容小視。

威脅分析

（1）農產品拍賣

在農產品拍賣中，解決流通是首要問題。解決農產品流通問題有兩個關鍵條件，即信任、成本。如果能夠滿足這兩個條件，農產品流通的困難就會迎刃而解。

首先是信任問題。“民以食為天，食以安為先”。中國是全世界人口第一大國，吃飯問題是中國人的頭等大事。近年來，食品安全事件屢有曝光，反映出我國在農產品流通環節的監控不力。目前，我國的農產品流通體系，雖然法律法規逐步完善，但其管控監督力度有限，不能有效防控不達標農產品流入消費市場。解決中國農產品安全問題只有從流通體系的體制設計上加以把控，才能有效地保障相關的法律法規得以實施。

農產品拍賣平臺是農產品流通體系的重要組成部分，其作為農產品交易渠道，不但能形成合理的價格，而且可有效追溯貨源及流向，從制度上保障了農產品流通的安全。同時，通過公開競價的方式進行農產品的交易，按照“按質論價，好貨好價”的分級原則，最大限度地保證了生產者的利益并從制度上鼓勵生產者提高產品品質。農產品通過拍賣把關，保證了農產品的安全性和地域準確性，從而解決了消費者的信任問題。

第二是成本問題。農產品拍賣交易能夠在最短的時間內完成貨物集中交易，在降低營銷成本的同時通過集貨效應有效降低農產品的物流成本。近年來，國家在農業政策上提倡，“農產品流通在引進拍賣機制的同時，提出農產品價格應由市場形成。”這一提法，為開展農產品拍賣明確了方向。

（2）有色金屬礦產拍賣

貿易保護主義抬頭，礦業投資環境分化。貿易保護主義抬頭，將在未來相當一段時間內影響全球經濟的增長，并使得各國對重要礦產資源的爭奪將更加激烈。以鋰、鎳、鈷為代表關鍵礦產資源供應鏈、產業鏈安全、穩定，已成為世界各經濟體關注的重點。

資源民族主義短期內無法消除。隨著以我國為代表的新興經濟體工業化、城市化進程的加速，資源開發領域迎來了空前的發展機遇。在此背景下，全球主要礦產資源輸出國不斷提高礦業投資、稅收和礦產品出口門檻，尤其最近幾年，一些資源出口國，不斷調整出口政策。

農產品拍賣案例

（1）日本農產品拍賣

日本的農產品拍賣在經過近百年的發展后，形成了獨具特色的生產流通體系。在日本的農產品流通市場中只有個別特定的品種進行對手交易，其余絕大部分的鮮活農產品和100%的金槍魚都通過拍賣銷售給中間批發商和其他買賣參與者。其主要特點表現在：

擁有完善的法律法規體系。早在1923年日本就頒布了第一部 《中央批發市場法》，將中央批發市場的一切活動納入到法制軌道中來。1971 年，日本將《中央批發市場法》進行了修訂，并改名為《批發市場法》， 并規定以后每 5 年修訂一次。各地方政府據此制定地方法規和市場運行規則， 使其更具有靈活性。經過不斷修訂后的批發市場法，更加公開、公平、公正，適應了日本批發市場的發展，違法行為也鮮少發生。擁有組織化程度極高的農協。1974年，日本國會通過的《農業協同組織法》。將農協定義為由農戶自愿聯合組織起來的群眾經濟組織，是一個擁有強大經濟力量、遍及全國的民辦官助農民經濟團體。農協的出現幫助農戶解決了農產品如何更好地進入流通領域的問題。日本農協的主要作用是在農產品產地，農協通過組織建立農產品集貿所來負責本農協成員農產品的集中、挑選、包裝、冷藏等，最后組織上市；在農產品流通的各環節，農協通過組建集配中心和批發市場，幫助農戶共同完成農產品的物流、信息流、商流及結賬等系列活動。保證了農產品在新鮮的狀態下送到消費者手中，最大限度地維護了農戶和消費者的共同利益。其他特點如：完善的競爭機制、嚴格的農產品市場準入制度以及現代化的交易方式和手段的應用。（2） 荷蘭農產品拍賣

荷蘭是全球最大的花卉出口國和重要的農產品出口國，其農業的飛速發展很大程度上得益于農產品拍賣的有力推動。荷蘭每年有80%以上的鮮活農產品和95% 的花卉是通過拍賣的交易方式銷售的。其農產品拍賣的主要特點表現在：

擁有全國統一的質量標準。荷蘭對全國批發市場的農產品實行統一的質量標準，絕不允許不同的批發市場采用不同的標準，這為荷蘭實行全國乃至全球一體化的拍賣業務奠定了基礎。高效的電子拍賣模式。在荷蘭的拍賣市場上，拍賣大廳的電子拍賣系統會顯示市場的各種競拍信息包括各大批發市場的行情、不同拍賣市場的貨物價格等，這樣買主就可以在一個市場內競價購買全國市場的各種農產品，保證了市場信息的公開、透明，也節約了買賣雙方的交易成本，提高了市場的流通效率。應用了 “遠程認購系統”，買方可以不在現場，通過網絡、 電話購買系統完成交易。花卉采購商可以通過互聯網、電話購買系統參與拍賣交易活動，不必再親臨拍賣現場。良好的物流設施。荷蘭擁有良好的交通設施和可靠的運輸部門，保證了貨物在最短時間內到達買方手中。拍賣市場內設有自動控制氣溫的儲存場地和真空預冷保鮮設備，發貨中心設有植物檢疫站和海關工作站。拍賣一旦成交，農產品就按客戶要求進行包裝，然后被送往拍賣行的發貨中心，并以最快的速度通過阿姆斯特丹的希斯波爾機場空運到世界各地。（3）昆明國際花卉拍賣交易中心

2015年昆明花拍鮮切花交易量達8.45億枝，較2014年增幅達13%。目前，昆明花拍中心已成為亞洲最大花卉拍賣市場和價格中心。但是我國農產品拍賣未來還有很長的路要走。

自2013年，昆明國際花卉拍賣交易中心（簡稱KIFA）被評選為全國農產品示范企業以來，KIFA協助中協會積極開拓農產品拍賣工作，數次接待拍賣兄弟單位的參觀考察。同時，在中拍協的積極推動下，KIFA于2014年成功將企業的花卉拍賣質量等級標準升級為行業標準，這在我國農產品拍賣標準化工作中具有里程碑意義。同年，KIFA積極探索其他農產品交易品種拍賣業務的開展，如2015年年初KIFA在昆明率先開展云南小豆咖啡的拍賣交易。2014年，昆明國際花卉拍賣交易中心，花卉拍賣供貨總量6.36億枝，成交率93.17%，它是我國農產品拍賣交易常態化的成功案例。

（4）武夷山環球茶業拍賣服務有限公司

武夷山環球茶業拍賣服務有限公司于2013年成立，并被授予中拍協農產品拍賣試點企業，其在茶葉拍賣交易方面積極探索，不斷總結經驗。武夷環球茶拍成功地組織實施了產地的茶青拍賣、武夷山巖茶福建省巡回拍賣、“萬里茶道”電商平臺的打造、年份茶廣州聯合拍賣等系列拍賣活動。

經過多年的探索，公司已經明確了經營方向和操作方法，為茶葉常規化拍賣奠定了基礎。武夷山環球茶業拍賣服務有限公司被定為農產品拍賣試點企業后，中拍協牽頭與中國茶葉流通協會、華僑茶業基金、北京聯合大學功能食品科學技術研究院、中國土產畜產進出口公司、中國土特產業創新發展聯盟、廣東益武展覽公司等相關機構積極合作，為企業解決專業技術、專業人員、專業領域及業務開拓、資金、質量檢測等一系列困難。同時，工作組為企業量身設計可行的拍賣實施方案，協調兄弟企業間的聯合拍賣，為企業解決了實際困難，并得到了當地政府、茶葉收藏與鑒賞協會、拍賣企業的認可和贊揚。

能源拍賣案例

英國商業、能源和產業戰略部（BEIS）啟動第四輪差價合約（CFD）計劃，助力部署公用事業規模可再生能源項目。英國政府已為新一輪拍賣撥款2.85億英鎊，且自2015年以來首次將太陽能和陸上風能納入競爭能源。但是，其中僅有1000萬英鎊是專門用于太陽能和陸上風能的，二者被政府界定為成熟技術。大部分資金將指定用于海上風電、潮汐發電和漂浮式海上風電項目。

BEIS希望通過這一輪拍賣活動簽定12 GW左右的可再生能源容量，即超出以往三輪拍賣的總容量。BEIS表示：“自2015年以來，陸上風能和太陽能首次參與競爭性分配，政府希望這兩項技術作出巨大的產能貢獻，幫助我們實現為達成氣候變化目標所需要的部署水平。”

有色金屬礦產拍賣案例

內蒙古三合拍賣有限責任公司坐落于素有“稀土之都”之稱的中國重要基礎工業基地和全球輕稀土產業中心——包頭。包頭作為國家重要的基礎工業基地和全球輕稀土產業中心，工業物資及衍生品資源豐富，同時危險品、特殊廢舊物資的再利用問題也很突出，缺乏有效的資源整合平臺，形成規范有序的市場流通鏈，解決特殊資源的安全處理與歸置，始終是政府及監管部門的難題。

三合公司通過深入的市場調研，經過審慎的分析和專業評估，積極與相關單位聯系、溝通，開辟了立足地方特色的拍賣業務新領域。在有色金屬方面，三合經過與上下游企業的不斷合作，形成了一個在全國范圍內的穩定的高端客戶群；同樣，在廢舊報廢物資方面，三合與各大廢舊物資回收公司取得合作，解決了集散交易回收率低、回收價格難被市場調控等長期存在的問題。

三合也在積極關注與探索VR技術在拍賣市場中的應用模式，為下一步實現專家遠程評估、即時標的模擬、遠程驗標等，提供新的模式，為進一步實現跨時空合作、高端資源整合等提供更加多元的平臺與方式。

農產品拍賣

為具備一定規模的農產品產業化聚集區的有關拍賣企業或投資人力爭有利的政策支持，爭取中央及地方政府在審批流通基礎設施規劃建設項目時給予大額的資金投入，重點發展與集約化農業相配套的、以拍賣為主的現代化交易方式所需要的基礎設施，力求逐步擴大拍賣在全部農產品交易中所占的比重。

選擇具備一定產業規模的農產品產區，樹立農產品拍賣的典型（試點企業），最終實現“以點帶面”的發展模式。

精確選擇適合拍賣的農產品品種，開展專業化經營中的“專門經營”，不搞“一刀切”，準確選擇那些利于儲運、需求穩定、產銷量大的農產品品種開展拍賣業務。

多措并舉加大農產品拍賣宣傳和引導的力度，著重培育穩定的買家市場，重點發展“農-超”對接、“農-批-零”對接，拍賣企業可以通過召開“業務推介會”、簽署合作協議等方法有針對性地去發現和培育大宗農產品的買家。

農產品拍賣可以結合農產品生產周期特點，對具備拍賣條件的名優農產品采用季節性集中流動拍賣方式進行拍賣交易，即現貨拍賣交易。

有色金屬礦產拍賣

深化礦業國際合作。我國境外礦產資源勘查開發合作已經取得很大進步，但由于我國是全球礦產資源消費大國，需要繼續以“一帶一路”沿線國家合作為契機，引領“一帶一路”沿線國家采取協調一致行動，積極開拓非洲、拉美及周邊國家市場，兼顧礦業發達國家，全面融入國際資源經濟新格局。

與關聯行業探索深度合作。中國拍賣行業協會一直致力于行業內外的融合與合作發展，積極尋求業外實體與拍賣行業的合作，通過與“（商品）交易場所創新服務聯盟”“國家知識產權運營公共服務平臺”等業外實體建立合作關系，推動拍賣行業在大宗商品、農特產品、知識產權等拍賣領域，率先與關聯行業探索深度合作。發展是拍賣行業永恒的話題，希望拍賣行業要加快產業融合，通過調動各方資源，整合各方要素，共享拍賣紅利，構建拍賣新生態。

第四章 未來展望

近年來我國拍賣業穩步發展，拍賣業務已涉及到我們經濟生活的方方面面，拍賣已經逐漸成為商品流通的重要渠道，在國民經濟發展中作用越來越突出、越來越重要。

農業發展一直是政府最重視的問題之一，隨著農業生產力水平的提高，食品安全和食品流通問題日漸突出。縱觀世界農業發達國家的農產品流通方式中，拍賣是一種通行慣例。如：荷蘭是農業強國，其花卉拍賣國際知名。我國從1999年開始進行花卉拍賣嘗試以來，現昆明國際花卉拍賣交易中心已在技術上與荷蘭同步，交易額位居世界前三甲。KIFA對中國花卉產業發展起到了積極的推動作用。這個成功案例有力地證明了，中國農業發展適合于拍賣流通這一方式。

拍賣流通方式能夠對農業產業發展起到積極的推動作用，也有助于中國早日成為農業強國，并在國際農產品流通中更好的融合發展，讓中國的農產品能夠在賣得更好的同時進一步降低進、出口成本。農產品拍賣這一方式是我國由農業大國走上農業強國道路的明智選擇。

2022年，有色金屬行業將做好初級產品供給保障，強化上下游產業協同發展；統籌發展與減排，對標行業標桿水平，加快綠色低碳關鍵技術研發推廣和節能降碳技術改造；堅持擴大內需戰略，提升新材料高端供給能力，把握新能源發展機遇，培育行業新增長點，不斷提升有色金屬行業發展質量效益。

總的來說，拍賣行業從來都不是游離于國家責任、民族擔當之外的行業，關注國計民生，立足國家與民族的長遠，堅持未來可持續發展、樹立綠色環保意識。比如三合公司長年支持包頭、內蒙的環保事業，積極參與包頭市環境保護產業協會和包頭市生態環境保護協會的工作，并成為副會長單位，隨著對環保行業、環保市場、國家及企業環保事業需求了解的不斷加深，而地方及企業在環保方面有很多需要得到支持的地方，但卻缺乏相關外圍行業的支持，如果能夠找準合作點，索到共贏點，搭建一個新平臺，將會對環保事業起到積極的助推之力，也會為拍賣市場啟動一個新領域。

未來拍賣行業的出路還在于“創新”，應多多發展聯合拍賣、合作拍賣、專業化拍賣、特色化拍賣、供應鏈、服務鏈拍賣等新興拍賣業態，多行業、多渠道、多資源整合在一起，將是一場有助于拍賣行業健康發展的拍賣盛會。疫情之下，拍賣企業正遭遇諸多困難，但同時也面臨著新的資產配置交易需求增加和疫后傳統流通產業鏈升級的新機遇。因此，企業應在經營和服務理念、業務模式、營銷手段、監管自律等多個方面迅速提升，以適應復雜多變的營商環境。隨著經濟社會快速發展和新技術的應用，農產品拍賣、大宗商品拍賣、網絡拍賣等拍賣領域和方式將成為拍賣行業增長的新亮點。